оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.
В случая признания несчастного случая, не связанного с производством, пострадавший или члены семьи-иждивенцы погибшего работника, не вправе рассчитывать на социальную защиту.
Следует отметить, что в связи с требованиями Федерального закона от 02.07.2021 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» помимо учета несчастных случаев на производстве работодатель обязан вести учет обстоятельств и причин, которые привели к микроповреждениям (микротравмам) работников (ст. 226 ТК РФ).
Нормативные документы по организации расследования несчастных случаев
До 1995года решающая роль в расследовании несчастных случаев на производстве, так и квалификации несчастных случаев на производстве, принадлежала технической инспекции труда профсоюзов. С принятием Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.06.1995 558, эти функции были переданы государственным органам. Отныне и по настоящее время главенствующими участниками расследования является Роструд и подведомственные ему территориальные государственные инспекции труда. Однако, было бы неверным считать, что профсоюзы лишены возможности участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве. Этим Положением и последующими положениями, утвержденными: постановлением Правительства РФ от 11.03.1999 279, постановлением Минтруда от 24.10.2002 73, предусматривалась обязанность работодателя сообщать ряду органов, в том числе и соответствующему профсоюзному органу о происшедшем несчастном случае. В состав комиссии по расследованию несчастного случая должен включаться представитель соответствующего профсоюзного органа.
Единый порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев в настоящее время установлен, прежде всего, статьями 227-231 ТК РФ. К перечню основных правовых актов и нормативных документов, которыми следует руководствоваться должностным лицам работодателя членам комиссии по расследованию несчастного случая относят:
Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утвержденное приказом Минтруда России от 20.04.2022 223н, зарегистрирован Минюстом России 01.06.2022 68673 (далее Положение 223н);
Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, принятым Советом глав правительств Содружества Независимых Государств
1
Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства члена Евразийского экономического сообщества
2
Помимо основных нормативных актов следует изучить и применять следующие нормативные акты:
Федеральный закон от 24.07.1998 125-ФЗ (с изм. и доп. на 25.02.2022) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» (далее Закон 125-ФЗ);
Уголовный кодекс Российской Федерации, утвержденный Федеральным законом от 13.06.1996 69-ФЗ (с изм. и доп. на 18.97.2022) (далее УК РФ);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденном Федеральным законом от 30.12.2001 195-ФЗ (в ред.от 14.07.2022) (далее КоАП РФ);
Федеральный закон от 21.12.1994 68-ФЗ (в ред. от 30.12.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон 68-ФЗ);
Федеральный закон от 21.11.2011 323-ФЗ (с изм. на 13.07.2022) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Закон 323-ФЗ).
В отдельных отраслях с учетом специфики их деятельности утверждаются особые порядки расследования несчастных случаев на производстве:
Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 602, зарегистрирован Минюстом России 29.09.2017 48372;
Положение об особенностях расследования несчастных случаев в ОАО РЖД, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 09.11.2012 2262р (одобрено Федеральной службой по труду и занятости (письмо Роструда от 29 октября 2012 г. 3775-ТЗ).
При проведении расследования любого несчастного случая, происшедшего на территории работодателя, необходимо также руководствоваться:
приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» (зарегистрирован в Минюсте России 07.04.2005 6478) (далее приказ Минздравсоцразвития РФ 160);
приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» (зарегистрирован в Минюсте России 20.05.2005 6609) (далее приказ Минздравсоцразвития РФ 275);
приказом Минздрава России от 23.11.2021 1089 «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 29.11.2021 66067);
приказом Минздрава России от 28.01.2021 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового Кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 62277) (далее приказ Минздрава РФ 29н);
приказом Минздрава России от 20.05.2022 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» (зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2022 68626) (далее приказ Минздрава РФ 342н);
приказом Минздрава России от 15.12.2014 835н «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» (зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2015 36866) (далее приказ Минздрава РФ 835н);
приказом Минтруда России от 29.10.2021 766н «Об утверждении правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2021 66670) (далее приказ Минтруда РФ 766н);
приказом Минтруда России от 29.10.2021 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» (зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2021 66671) (далее ЕТН, утвержденный приказом Минтруда РФ 767н);
постановление Правительства РФ от 24.12.2021 2464, утвердившее Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее Правила 2464);