Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики в вопросах и ответах. Пособие для изучения и подготовки к проверке знаний - Сергей Рябов

Рассмотрены основные положения Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530, в виде вопросов и ответов.

Пособие поможет специалистам в изучении Правил при поступлении на работу и при подготовке к проверке профессиональных знаний, а руководителям организаций – в оценке квалификации персонала и принятии кадровых решений.

Для специалистов электросетевых и энергосбытовых компаний, операторов коммерческого учета электроэнергии, организаций-потребителей электроэнергии.

Может быть полезно студентам и аспирантам энергетических и экономических специальностей.

Содержание:

• Предисловие 1

• Раздел 1. Общие положения 1

• Раздел 2. Порядок присвоения статуса гарантирующего поставщика 2

• Раздел 3. Порядок определения и изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков 3

• Раздел 4. Правила деятельности гарантирующих поставщиков на розничных рынках и правила заключения публичных договоров с гарантирующими поставщиками и их исполнения 4

• Раздел 5. Особенности функционирования энергосбытовых организаций и участия организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства в торговле электрической энергией на розничных рынках 6

• Раздел 6. Особый порядок принятия покупателей электрической энергии на обслуживание гарантирующим поставщиком 7

• Раздел 7. Основы организации расчетов на розничных рынках электрической энергии 8

• Раздел 8. Обеспечение надежности снабжения потребителей электрической энергией и ее качества 9

• Раздел 9. Особенности оказания услуг по передаче электрической энергии и оплаты потерь электрической энергии на розничных рынках 10

• Раздел 10. Особенности участия производителей (поставщиков) электрической энергии в отношениях, связанных с ее куплей-продажей на розничных рынках 11

• Раздел 11. Особенности осуществления торговли по нерегулируемым ценам 12

• Раздел 12. Основные положения организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках 13

• Раздел 13. Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий 16

• Приложения 20

  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 31 августа 2006 г. № 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный периодреформирования электроэнергетики" 20

  • Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики 21

  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 16 июля 2007 г. № 450 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 350 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный периодреформирования электроэнергетики" 47

Сергей Сергеевич Рябов
Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики в вопросах и ответах. Пособие для изучения и подготовки к проверке знаний

Предисловие

В настоящее время в России активно продолжается процесс реформирования электроэнергетической отрасли. Датой начала преобразований российской электроэнергетики можно считать 11 июля 2001 г., когда было подписано постановление Правительства РФ № 526 "О реформировании электроэнергетики Российской Федерации".

В 2003 г. были приняты два федеральных закона, которые определили концепцию и базовые принципы новой модели электроэнергетики страны и заложили правовую основу функционирования реформированной электроэнергетической отрасли: Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"".

Федеральный закон "Об электроэнергетике" наделил Правительство РФ полномочиями по утверждению ряда подзаконных актов, направленных на более детальное регулирование отношений в сфере электроэнергетики, в том числе правил и основных положений функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии.

В целях реализации указанных полномочий 31 августа 2006 г. было подписано постановление Правительства РФ № 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (далее – Правила).

Правила устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики, а также определяют условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией.

Знание Правил имеет большое практическое значение как для работников энергоснабжающих и энергосбытовых организаций (в т. ч. гарантирующих поставщиков), территориальных сетевых организаций, генерирующих компаний, так и для специалистов организаций – потребителей электрической энергии. Для последних знание основных нормативных правовых документов в такой специфической сфере деятельности, как электроэнергетика, позволит обеспечить защиту своих интересов при заключении договоров энергоснабжения и взаимодействии с энергоснабжающими организациями.

Настоящее пособие поможет работникам специализированных энергетических предприятий, а также сотрудникам организаций – потребителей электроэнергии в изучении Правил как при поступлении на работу, так и при подготовке к проверке профессиональных знаний, а руководителям организаций – в оценке квалификации персонала и принятии кадровых решений.

Пособие структурировано в соответствии с содержанием Правил; в каждом ответе в скобках указан соответствующий пункт Правил.

Полный текст Правил приведен в Приложении.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 г. № 450 в Правила внесены определенные изменения. Указанное постановление также представлено в Приложении.

Раздел 1. Общие положения

Вопрос 1. Кто является покупателем электрической энергии?

Ответ. Покупателем электрической энергии являются потребители, гарантирующие поставщики, энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации, исполнители коммунальных услуг и производители электрической энергии, приобретающие электрическую энергию на розничном рынке для собственных нужд и (или) в целях перепродажи (оказания коммунальных услуг), а также сетевые организации, приобретающие электрическую энергию для собственных нужд и для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях (п. 2).

Вопрос 2. Кто является производителем (поставщиком) электрической энергии?

Ответ. Производитель (поставщик) электрической энергии – собственник или иной законный владелец генерирующих объектов, осуществляющий производство электрической энергии (мощности) с целью ее продажи, либо иные юридические лица, являющиеся собственниками электрической энергии (мощности), производимой на генерирующих объектах, или обладающие правом осуществлять ее продажу (п. 2).

Вопрос 3. Кто относится к субъектам розничных рынков электрической энергии?

Ответ. Субъекты розничных рынков – участники отношений по производству, передаче, купле-продаже и потреблению электрической энергии на розничных рынках, а также по оказанию услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, в т. ч.:

потребители электрической энергии;

гарантирующие поставщики;

энергосбытовые организации;

энергоснабжающие организации, осуществляющие продажу потребителям произведенной или купленной электрической энергии и совмещающие эту деятельность с деятельностью по передаче электрической энергии;

исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг;

сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства;

производители (поставщики) электрической энергии, продажа которой не осуществляется на оптовом рынке;

системный оператор и иные субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (п. 2).

Вопрос 4. Что понимается под точкой поставки на розничном рынке?