Константин Трумпель - Практическое руководство по подготовке ЕРС-контрактов. ЕРС-контракт по шагам стр 4.

Обязательства подрядчика по контракту на строительство сложных промышленных объектов «под ключ» во многом зависят от предмета контракта.

Как уже было указано выше, на подрядчика обычно возлагаются: разработка проектной документации на объект; выполнение строительных и монтажных работ; пусконаладочные работы. Стороны в контракте также определяют взаимные обязательства по комплектации строящегося объекта материалами и оборудованием. Подрядчик, как правило, обязан организовать на строительной площадке систему управления охраной труда и обеспечить безопасное выполнение работ своим персоналом и персоналом субподрядных организаций. После завершения строительства и передачи объекта заказчику подрядчик может быть обязан оказывать помощь в его эксплуатации, осуществлять техническое обслуживание и ремонт объекта, поставлять необходимые запасные части. Обязанности, права, обязательства, функции и ответственность подрядчика, как правило, должны соответствовать условиям контракта и при этом отвечать требованиям проекта.

С учетом того, о чем уже было сказано выше, основными обязанностями заказчика выступают приемка выполненных этапов работ и законченного строительством промышленного объекта, а также финансирование работ по контракту. В то же время, среди других обязательств заказчика можно выделить:

выдачу исходных данных для проектирования;

получение по месту строительства необходимых разрешительных документов, требуемых по законодательству страны-заказчика;

контроль за ходом и качеством выполняемых Подрядчиком работ;

организацию технического и авторского надзора;

участие в приемке поставленного для монтажа оборудования.

Рис. 2 Обязанности Заказчика

Часто, в связи с длительностью отношений сторон по контракту и сложностью обязательств по нему стороны назначают своих полномочных представителей для решения определенных технических вопросов непосредственно на строительной площадке. По аналогичным причинам, стороны периодически проводят совместные совещания руководства с целью решения организационных, финансовых и материально-технических вопросов, возникающих в ходе строительства.

Часть своих обязательств заказчик вправе передать инженерной организации, уполномоченной на проведение технического надзора, приемку этапов работ, а также принятие ряда решений от имени заказчика. В некоторых странах к исполнению контракта часто привлекается инженерная организация с независимыми функциями, то есть выполняющая их не от имени заказчика, а самостоятельно. Ее основная задача состоит в установлении отдельных фактов и разрешении технических споров между сторонами. (Например, согласно проформам FIDIC такое лицо носит наименование Инженер (Жёлтая книга) или Представитель Заказчика (Серебряная и Оранжевая книги).

Среди современных контактов на условиях «под ключ» применяются, так называемые, BOT (построй-эксплуатируй-передай), DB (спроектируй-построй), DBO (спроектируй-построй-эксплуатируй), DBOM (спроектируй-построй и эксплуатируй-обслуживай), EPC (инжиниринг-поставка-строительство) и EPCM (инжиниринг-поставка-строительство-управление), а также иные контракты, в основе которых предусмотрены проектирование, строительство, поставка и монтаж оборудования, эксплуатация и техническое обслуживание объектов инвестиционно-строительной деятельности.

При этом, когда речь идет об использовании EPC-контракта, то по его условиям подрядчик выполняет:

Инжиниринг (engineering)  инженерно-изыскательские, проектные и согласовательные работы;

Прокьюремент (procurement)  производит выбор и закупку материалов и оборудования для выполнения всего проекта;

Строительство (construction)  выполняет строительные, сборочные и пусконаладочные работы.

В некоторых случаях подрядчик несёт на себе риски по выполнению графика работ, а также по исполнению бюджета проекта с фиксацией цены по EPC-контракту. В этом случае при изменении цен у субподрядчиков или при возникновении не учтенных в контракте работ или затрат, подрядчик покрывает такие расходы самостоятельно. В таких случаях цена всего EPC-контракта объявляется подрядчиком заказчику единой (паушальной) суммой (lump sum).

Встречаются следующие классические разновидности EPC-контракта:

«ЕРС» (engineering, procurement, construction)  подрядчик выполняет «под ключ» все подготовительные, проектно-изыскательские и строительные работы;

«ЕРСМ» (engineering, procurement, construction, management)  подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по принципу «построй-эксплуатируй  передай»;

а также в случае соинвестирования:

«EPC+F» (engineering, procurement, construction + financing)  подрядчик выполняет функции проектировщика, организатора строительства и осуществляет со-финансирование проекта.

Рис. 3 Классические EPC-контракты

Помимо классических в настоящее время встречаются так называемые «усеченные» формы EPC-контрактов:

Рис. 4 Усеченные версии EPC-контрактов

Рис. 5 EP-контракты

Рис. 6 EPCS и PCM контракты

Рис. 7 EC и DB контракты

Рис. 8 EPCm и EPcM, а также контракты

Рис. 9 EP+F контракты

Рис. 10 ОМ-контракты

После заключения EPC-контракта, подрядчик становится ответственным за выполнение проекта, согласно определенным в контракте условиям. Он может на свой страх и риск привлекать субподрядчиков и поставщиков материалов и оборудования, для выполнения различных частей проекта. После выполнения этапов работ заказчик выплачивает подрядчику причитающееся вознаграждение за вычетом уже выплаченных авансов и промежуточных платежей. По соглашению сторон может быть предусмотрена выплата цены контракта по графику платежей.

Проекты, реализуемые через ЕРС-контракты, как правило, выполняются успешно в том случае, если Заказчик:

фиксирует в контракте план финансирования;

фиксирует в контракте рамки и уровень качества работ;

фиксирует в контракте этапы и сроки работ;

чётко определяет размеры штрафов и условия, при которых они накладываются;

а Подрядчик:

перекладывает соответствующие условия EPC-контракта на субподрядчиков и поставщиков;

выдерживает сроки и этапы выполнения работ;

тщательно контролирует выполнение работ, чтобы избежать ошибок и необходимости их устранять.

Основным аргументом для выбора заказчиком EPC-контракта в настоящее время является фиксирование цены контракта. Однако, в случае вмешательства заказчика на этапе реализации контракта и внесения изменений в контракт, должна быть предусмотрена процедура внесения таких изменений, с соответствующей коррекцией цен, сроков, качества и рисков.

Чтобы успешно реализовать проект заказчик должен выбирать опытного подрядчика.

При этом заказчик обязательно проверяет основные этапы реализации контракта с помощью своих или привлеченных независимых специалистов. Важно отметить, что рекомендуется, чтобы таковыми были опытные специалисты  инженеры, имеющие соответствующую квалификацию, которые непосредственно знакомы с техническими аспектами необходимых работ, а также с любыми особыми требованиями и с соответствующими контрактными положениями для конкретных проектов. Помимо этого, также рекомендуется дополнительно обратиться за оценкой подготовленного контракта к юристам, обладающим соответствующей квалификацией и опытом участия в разработке ЕРС-контрактов.