Николай Покровский
Во благо России
Историческая миссия малого и среднего предпринимательства совместно с наукой для устойчивого развития России в условиях цивилизации XXI века
Группа социально-экономического проектирования Санкт-Петербургского союза учёных НП «Содействие субъектам науки, просвещения, образования» Н. Б. Покровский, Т. Л. Сивкова, Е. В. Жаринова
© Николай Покровский, 2022
© Общенациональная ассоциация молодых музыкантов, поэтов и прозаиков, 2022
* * *
Аннотация
(Расширенная аннотация в Приложении 1)
Цель издания показать те ресурсы развития экономики России, которые в настоящее время использованы не в полной мере. В качестве базового института развития страны указывается сфера малого и среднего предпринимательства (МСП) как основного генератора экономик развитых стран.
Впервые в России два малых предприятия предложили свою версию развития МСП в структуре государственной политики на базе проекта «МСП России», далее «Проект». Основные разработчики Проекта производственный кооператив «Меридиан 2000» (образован в 1990 г.) и ЗАО «Гуманитарный фонд» (1993 г.). Предприятия сочетают производственную, научную и социальную деятельность. Проект вобрал в себя результаты более ранних трудов, а также новые разработки, выполненные авторами на первом этапе реализации проекта по инновационному развитию регионов РФ «Импульс». «Импульс» был разработан в 2020 г. и рассмотрен в пяти профильных министерствах, где были отмечены его стратегическое значение и возможность использования в государственной политике.
Проект реализуется по комплексу направлений проекта «Импульс»: Наука, Промышленность, Сельское хозяйство, Малые города, Бизнес, СМИ, Культура, Люди.
Обширная научно-практическая база Проекта включает в себя фундаментальные законы образования систем и других научных направлений, включая нейронауки, а также достижения разработчиков в понимании свойств сознания, свойств экономики, социальных практик и культуры. Этому способствовало издание с 1999 г. журнала «Личность и Культура», который позволил сотрудничать с научным сообществом от Калининграда до Владивостока.
Первым достижением с участием научного сообщества в 1995 г. стала «Диаграмма развития России до 2015 г.» (ДРР), которая дала точные прогнозы по основным параметрам развития, включая изменения ВВП. Данные ДРР во многом раскрыли внутренние процессы системы и привлекли внимание к государственной политике. Продуктами этого внимания стали: проект «Невский Меморандум» (в развитие Концепции государственной поддержки МСП, принятой Госсоветом в декабре 2001 г.); Доклад Президенту РФ «Об основаниях модернизации экономической политики» в 2008 г. (в Послании Президента РФ Совету Федерации РФ 2009 сказано, что «квинтэссенция этого Послания модернизация экономики»); «Проект 808» (для содействия Указу Президента РФ от 24.12.2014 г. 808 «Основы государственной культурной политики» (отразил материалы более 40 статей журнала).
Полученный опыт показал актуальные возможности государственной политики. В основу проекта «Импульс» легли 63 позиции из Посланий Президента РФ Совету Федерации РФ с 2000 г. и других государственных документов. В Проекте они дополнены из Послания Президента 2021 Также эти позиции составили «Платформу Президента для МСП» как методологию Проекта.
В Проекте учтен опыт европейской цивилизации и современного Китая. Европейский опыт служит оперативной модернизации законодательства и правоприменительной практики. Опыт Китая продемонстрировал системообразующее значение государственной политики.
Гражданский формат Проекта дополняет государственную политику, согласно ранее полученной рекомендации Экспертного управления Президента РФ.
Проект служит формированию эффективного блока «бизнес наука власть» как фундамента развития страны.
Введение
Брошюра подготовлена для реализации проекта интенсивного развития малого и среднего предпринимательства, далее «МСП», «МСП России».
Брошюра должна показать:
фундаментальное и историческое значение МСП для развития России;
системообразующее значение государственных документов, основными из которых являются Послания Президента РФ Совету Федерации РФ в силу их предметного характера;
практический инструментарий развития МСП в России и скрытые препятствия.
Проект «МСП России» стал результатом тридцатилетней научной и практической деятельности одних из старейших субъектов МСП ЗАО «Гуманитарный фонд» (образован в 1993 г.) и ПК «Меридиан 2000» (1990 г.). Оба предприятия социально ориентированные.
В начале 2020 г. ими был разработан проект инновационного развития регионов РФ «Импульс». См. Приложение 2, где использован блок указаний Президента РФ из 63 позиций. Направления проекта: Наука, Промышленность, Сельское хозяйство, Регион (как объект управления), Малые города, Бизнес, СМИ, Культура, Люди.
Проект прошел предварительную апробацию в пяти профильных министерствах. В ходе неё было отмечено стратегическое значение проекта и возможность его применения для государственной политики. В Послании Президента РФ Совету Федерации РФ 2021 получили отражение ряд положений проекта.
Первый этап реализации проекта «Импульс» с ноября 2020 г. по декабрь 2021 г. привел к созданию инструментов, которые позволяют в регионах приступить к последовательному развитию МСП с максимально возможной интенсивностью. Эти инструменты объединены в проекте «МСП России», далее «Проект».
Раздел 1. Констатирующая часть
1.1. Общие положения
Развитие различных секторов экономики в передовых странах мира происходило главным образом за счёт мобильности и инициативы МСП.
С сайта https://ru.wikipedia.org:
«Малые и средние предприятия являются хребтом развитых экономик (Лушников О. Е. О состоянии и перспективах малого и среднего бизнеса в странах ЦВЕ. РИСИ (12 декабря 2011 г.). Дата обращения: 20 июля 2018 г.). Например, на 2017 г. в ЕС МСП составляли от 99,8 % (на 2012 г. 90 %) от всех европейских компаний и обеспечивали более 90 миллионов людей рабочими местами (более 66 % от всех рабочих мест). От МСП также следует основной импульс в рыночной экономике в связи с их инновационными устремлениями. Учитывая значение МСП, а также ограниченный доступ к капиталу, государство обязано поддерживать этот предпринимательский сектор».
В Приложении 3 приводятся материалы V Всероссийской конференции представителей малых предприятий (1011 марта 2004 г.), которые демонстрируют в ретроспективе практический опыт в этой сфере.
Для сравнения: сегодня доля МСП в ВВП России составляет 21 %, а в Китае 85,4 % (2018 г.). В 2007 г. в Китае этот показатель составлял 55 %. То есть за 11 лет показатель вырос в 1,55 раза, или он рос на 2,8 % в год. Число рабочих мест МСП составляет 82 % от общего количества, а запатентованных разработок 75 %. Российские показатели несравнимо ниже.
1.2. Внимание! Скрытые препятствия и риски
Бизнес
Фрагменты из статьи: Покровский Н. Б. «Импульс» для России» // «Личность и Культура». 2021. 4. (Для краткости номера страниц опущены; ссылки на источники информации сохраняются, но источники опущены.)
«Мы достаточно регулярно встречаемся, но я вижу, что содержательных встреч маловато, надо будет это исправить» (Президент В. В. Путин на Съезде Российского Союза Промышленников и Предпринимателей 9 февраля 2018 г.).
«У российского же бизнеса отсутствует главное мотивация к спросу на инновации» (замдиректора Института энергетических исследований РАН Плакиткин Ю. А.).