Помимо вышеизложенных нормативно-правовых актов, стоит отдельно выделить следующие документы, которые весьма серьезно влияют на реализацию прав коренных малочисленных народов Севера на ведение традиционной хозяйственной деятельности.
Постановление Конституционного Суда РФ от 05.07.2021 32-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» и части 1 статьи 19 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А. Ф. Данилова».
Конституционный Суд РФ постановил, что федеральному законодателю надлежит уточнить с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации законодательные основы реализации права на охоту в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, которые не проживают постоянно в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности этих народов и осуществляют традиционную хозяйственную деятельность в дополнение к основной, с тем чтобы реализация указанного права не ставила под сомнение возможность его реализации представителями этих народов, постоянно проживающими на соответствующих территориях и осуществляющими традиционную хозяйственную деятельность в качестве основного источника жизнеобеспечения.
Подготовка соответствующих изменений в федеральное законодательство было поручено ФАДН России. 24 декабря 2021 года Правительством Российской Федерации был одобрен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» и статью 19 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на устранение выявленных Конституционным Судом РФ пробелов правового регулирования и уточнение основ реализации права на охоту в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности гражданами из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
30 ноября 2021 года Верховный Суд Российской Федерации принял решение по делу АКПИ21807 по административному исковому заявлению Родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Айи» о признании недействующими абзацев пятого и девятого подпункта 4 пункта 26 Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утверждённого приказом Федерального агентства по рыболовству от 10 ноября 2020 г. 596.
По административному исковому заявлению Родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Айи» было принято решение:
Признать не действующими со дня вступления решения суда в законную силу абзацы пятый и девятый подпункта 4 пункта 26 Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утверждённого приказом Федерального агентства по рыболовству от 10 ноября 2020 г. 596, в той мере, в какой они исключают возможность принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в случае, если предоставленный в пользование рыболовный участок для осуществления традиционного рыболовства (в отношении анадромных видов рыб) расположен не по месту регистрации общины в месте традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, а также в случае отсутствия у представителя малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации или общины этих народов регистрации в месте расположения района добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Стоит отметить очевидную общую направленность постановления Конституционного Суда РФ и решения Верховного Суда РФ на возможность реализации прав коренных малочисленных народов Севера на традиционную охоту и традиционное рыболовство вне зависимости от места проживания и регистрации и без привязки к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ[3].
9 декабря 2021 года состоялось заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека под председательством Президента Российской Федерации В. В. Путина[4].
По итогам заседания Президентом Российской Федерации дано поручение Правительству Российской Федерации проанализировать совместно с полномочными представителями Президента Российской Федерации в Дальневосточном, Сибирском и Приволжском федеральных округах законодательство Российской Федерации и практику его применения в части, касающейся обеспечения гарантий прав коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территориях административно-территориальных единиц, ранее являвшихся субъектами Российской Федерации и вошедших в состав Пермского, Красноярского, Забайкальского, Камчатского краев и Иркутской области в результате объединения соответствующих субъектов Российской Федерации, и при необходимости представить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в этой области.
Большая роль в разработке федеральных нормативно-правовых актов и их принятии принадлежит Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее Ассоциация).
Ассоциация, возглавляемая сенатором Совета Федерации Федерального Собрания РФ Григорием Петровичем Ледковым ведет последовательную работу по отстаиванию и защите прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
В апреле 2021 года состоялось знаковое для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока мероприятие 48 апреля 2021 года в городе Салехард прошел IX Съезд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее Съезд).
Съездом принята резолюция, в соответствии с которой итоговыми документами признаны:
Рекомендации секции «Сохранение и развитие традиционных отраслей хозяйствования»;
Рекомендации секции «Культура, образование и родные языки»;
Рекомендации секции «Молодёжная политика и спорт»;
Рекомендации секции «Основы социального благополучия»;
Резолюция научно-практической конференции «Традиционное природопользование отрасль народного хозяйства или образ жизни? Его роль, место и потенциал в экономическом развитии и обеспечении экологической безопасности северных и арктических территорий России» (гор. Красноярск, 2526 марта 2021 г.).