Энергетический переход является крепкой опорой низкоуглеродного развития. Опубликованная в 2016 году «Революционная стратегия в области производства и потребления энергии (2016-2030)» является средне-долгосрочной стратегией Китая в сфере энергетического развития, которая, помимо подтверждения целей энергетических преобразований, заключающихся в контроле общего количества потребления электроэнергии в пределах 5 млрд. тонн условного топлива (угольный эквивалент) к 2020 году, в большей степени ориентируется на использование альтернативных источников энергии в качестве основы прироста энергоресурсов в будущем. Это означает, что будущий энергетический спрос будет зависеть, в основном, от степени обеспеченности альтернативными источниками энергии главного фактора низкоуглеродного развития Китая. В данной стратегии также определены среднесрочные и долгосрочные цели энергетического развития, соответствующие целям Китая по выполнению обязательств в рамках Парижского соглашения: к 2030 году контролировать общее количество потребления энергии в пределах 6 млрд. тонн условного топлива (угольный эквивалент), привести долю неископаемых источников электроэнергии к 20% от общего количества энергопотребления, выбросы двуокиси углерода на единицу ВВП сократить на 60-65% по сравнению с 2005 годом, достичь пика эмиссии «настолько скоро, насколько это окажется возможным», или же примерно к 2030 году.
Низкоуглеродное развитие это необходимый для Китая способ смягчения нагрузки на окружающую среду, а также неизбежный выбор, которым Китай, участвуя в глобальном управлении, продемонстрирует нравственность великой нации. Содействие низкоуглеродному развитию, укрепление ведущей роли низкоуглеродных технологий, гармоничное развитие экономики и общества это стратегическая задача, соответствующая новой социально-экономической эпохе Китая.
Научная группа Китайского центра международных экономических обменов, возглавляемая доктором наук Цзэн Шаоцзюнем, провела углублённый анализ и исследование этого вопроса и разработала стратегию «Низкий углеродный след+», вдохновлённую концепцией «Интернет+». «Интернет+» предлагает новые идеи для структурной перестройки и промышленной модернизации в соответствии с новой экономической нормой. «Низкий углеродный след+», в свою очередь, стремится к горизонтальной интеграции смежных областей для реализации низкоуглеродной стратегии во всех аспектах социально-экономической деятельности, преобразований в различных сферах, где экологичный низкий углерод является основной целью и фактором эффективного развития.
Научная группа провела всесторонний анализ фундаментальной теории «Низкий углеродный след+» и практики низкоуглеродного развития ведущих стран и наметила «маршрут» реализации стратегии «Низкий углеродный след+» в Китае. В частности, были даны конкретные предложения относительно трансформации отраслевого развития в рамках стратегии «Низкий углеродный след+ в первичном и вторичном секторах экономики, а также в строительной, транспортной, энергетической отраслях. Учитываются и потребительский сектор и финансовая поддержка низкоуглеродного развития.
В этой книге подчёркивается, что стратегия «Низкий углеродный след+» является продолжением низкоуглеродного развития, а экологичность это её основа и сущность. Книга представляет собой результат полезных для всего мира исследований, проведённых Национальным аналитическим центром. В ней предлагается новый взгляд на низкоуглеродное развитие и изложен неоценимый опыт. Будем надеяться, что книга сыграет положительную роль в экологичном, низкоуглеродном развитии Китая.
Хань Вэнькэ
Директор Института энергетических исследований Государственного комитета по делам развития и реформ КНР
Сентябрь 2018 г.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ОТЧЁТ по исследованиям в рамках стратегии «Низкий углеродный след+»
Исследование пути устойчивого развития, в наибольшей степени соответствующего характерным особенностям общеполитического положения Китая, является важной задачей в процессе реализации идеи великого возрождения китайской нации во главе с Коммунистической партией Китая (КПК). В условиях эпохи одновременного исследования гармоничного сосуществования человека и природы, экономического развития и защиты окружающей среды именно Китай занял лидирующие позиции в мире, предложив совершенно новую концепцию «экокультуры». Впервые концепция «экокультуры» была выдвинута в докладе XVII съезда партии, а понятие «охрана окружающей среды» было внесено в систему макрорегулирования «Содействие национальному качественному и скоростному развитию». Такова была основная идея выдвинутой партией концепции научного развития. XVIII съезд партии подтвердил концепцию «экокультуры» и внёс «строительство экокультуры» в общий план строительства социализма с китайской спецификой, известный как «Пять в одном». XVIII съезд партии предложил всеми силами содействовать «строительству экокультуры» и устойчивому развитию китайской нации, стремиться построить красивый Китай, прилагать усилия для реализации трёх концепций: экологичного, цикличного и низкоуглеродного развития. В ходе Третьего пленума ЦК КПК 18-го созыва было подчёркнуто, что «в процессе строительства экокультуры необходимо основать целостную, упорядоченную систему "экокультуры", внедрить наиболее строгие системы сохранения источников, возмещения ущерба и привлечения к ответственности, улучшать систему рационального использования окружающей среды и восстановления экологии, применять все упомянутые системы с целью защиты окружающей среды». В принятых в ходе Пятого пленума ЦК КПК 18-го созыва «Рекомендациях ЦК КПК относительно разработки 13-го пятилетнего плана социально-экономического развития» выдвинуты пять основных концепций развития: инновационность, скоординированность, экологичность, открытость, общедоступность. Значительная часть документа посвящена принципу «придерживаться экологичного развития, направлять усилия на улучшение экологической среды», цель которого способствовать народному благосостоянию, процветанию страны, строительству красивого Китая посредством зелёного, низкоуглеродного развития. Эти важные идеи определили направление исследований в рамках стратегии «Низкоуглеродный след+» и оказали им важную теоретическую поддержку.
Исследования в рамках стратегии «Низкоуглеродный след+» по существу являются исследованиями подходов к развитию. В глобальном масштабе низкоуглеродное развитие стало важным элементом в трансформации глобальной политико-экономической системы. Активное реагирование на глобальное изменение климата, стремление сократить объём выброса парниковых газов это не только важный шаг Китая, который, будучи ответственной державой, демонстрирует сознательность по отношению к климату, но и необходимая мера для ослабления «экологического стресса» и энергетической нагрузки. По этой причине исследования в рамках стратегии «Низкий углеродный след+» представляют конкретный путь реализации «инновационной экокультуры» и потому имеют большую теоретическую ценность и практическое значение. Реализация стратегии «Низкий углеродный след+» это важное условие трансформации и модернизации китайского развития, гарант достижения народного благосостояния. Низкоуглеродная стратегия является также основным инструментом расширения внутреннего потребления и всестороннего углубления проводимых реформ. Проведение исследований в рамках стратегии «Низкий углеродный след+» может стимулировать междисциплинарные перекрёстные и согласованные инновации, способствовать модернизации китайской экономики, позволит активно реагировать на проблемы третьей промышленной революции, поддерживать стремление Китая играть ведущую роль в тех или иных промышленных секторах, а также дифференцировать традиционно развитые и развивающиеся страны.