Аристотель две с половиной тысячи лет назад делил государства на монархии, или тирании, на аристократии, или олигархии, а также на демократии. Он писал: "Совершенно очевидно, что руководители государства имеют право переступать через общепринятые нравственные нормы, так как они должны руководствоваться абсолютно иной моралью, чем все остальные граждане".
Греческий философ Полибий выдвинул теорию, по которой "в процессе развития всякая монархия превращается в тиранию; тирания затем падает, и ее заменяет аристократия, которая в свою очередь переходя в олигархию, вызывает общее недовольство, вследствие чего ниспровергается и заменяется демократией; всякая демократия превращается в охлократию – правительство черни, толпы, – и эта демократия падает и заменяется снова монархией".
Распространяется ли теория Полибия на все государства?
История человечества делится на три периода – Древние Восток и Античность, Средневековье и Новое Время. Нам известны механизмы управления великими государствами – Персией и империей Александра Македонского, Грецией и Римом, Китаем, Израилем, Византией, государствами Романо-германской Европы, славянскими государствами, арабскими государствами, Империей татаро-монголов, государством Тамерлана, Османской Партой, Российской империей, Соединёнными Штатами Америки.
Монах-доминиканец Томмазо Компанелла в своем трактате "Город солнца", написанном в начале XVII века в тюрьме, создал модель государства с идеальным общественным строем, программу идеального политико-государственного переустройства. Компанелла писал, что главным доказательством свободы разума человека, божественности души, является способность изменять мир. Итальянский философ просидел в тюрьме 27 лет. Через 50 лет после Т. Компанеллы голландский мыслитель Б. Спиноза напишет: "Всякому государству позволительно насилие над другими. Главной целью всякого человека является его собственное благо и выгода".
Учитель Александра Македонского Аристотель выдвинул руководящий принцип всей мировой политики – "цель оправдывает средства". Создатель ордена иезуитов Игнатий Лойола писал: "Стать всем для всех, чтобы приобрести всех". Глава Реформации Мартин Лютер говорил: "Я считаю дозволенными всякие средства, лишь бы они вели к спасению". Гениальный Никколо Макиавелли повторил через две тысячи лет после Аристотеля: "Цель оправдывает средства – это руководящий принцип политической мудрости. Мир всегда был населен людьми, подвластными одним и тем же страстям". Отец немецкой классической философии Гегель писал: "Цель и средство порождают и определяют друг друга; сама цель дает логические средства к своему достижению".
Историк XIX века Ж.Губер писал о государстве:
"История доказывает, что при осуществлении какого-нибудь грандиозного и рационального плана невозможно слишком строго считаться с правами и благами отдельных личностей. В большинстве случаев то лучшее, что требуется осуществить, покупается ценою некоторых лишений и страданий.
Тот, кто безусловно отвергает тезис, что "цель оправдывает средства", будет вынужден осудить многие перевороты, которые совершались лишь посредством нарушения существующих прав, и ему придется осудить многих великих людей, провозвестников новых идей. Мы так же должны осудить войну, прибегающую к шпионству и хитрости, охрану общественной безопасности, использующую хитрость для поимки виновного, и вообще всю политику, основанную на коварстве. Кант говорит, что ни одному философу не удалось примирить господствующие в политике принципы с требованиями нравственности.
Неужели врач будет без необходимости признаваться больному в его безнадежном состоянии?
Неужели мы откажемся спасти безвинно преследуемого, обманув его преследователя?
Неужели мы осудим ложное показание сына, берущего на себя вину своего отца, чтобы спасти его от казни?
Иногда высшая нравственность требует отклонения от строгой морали. Само общество со всеми своими учреждениями сложилось не совсем согласно с законами нравственности и справедливости, и многое из того, что освящено временем и традицией, основано на вопиющей несправедливости. В этих условиях право и добро могут быть осуществлены лишь посредством нарушения условных права и добра.
Тот факт, что высшие идеалы не всегда осуществляются не посредством мирного развития, а посредством бурных потрясений и переворотов, и составляет трагический элемент истории".
В историю человечества вошло множество заговоров против действующей власти, изменивших ход развития государства – убийства Филиппа II Македонского, Юлия Цезаря, Калигулы, Нерона, "Сицилийская вечерня", убийства французских королей Генриха III и Генриха IV, Стрелецкий бунт 1682 года в Москве, убийство Петра III и Павла I, заговоры времен французской революции, переворот Наполеона Бонапарта, восстание декабристов 1825 года, убийства А.Линкольна и Александра II, Октябрьский переворот 1917 года, "Пивной путч" и "Ночь длинных ножей" в Германии, убийства Махатмы Ганди и Д. Кеннеди, арест Л.Берии в Москве, смещение Н. Хрущева, перевороты Пиночета в Чили и Зиях-Уль-хака в Пакистане, заговор ГКЧП. Пошли ли эти события на благо государства? А на пользу народа?
Против государства восставали и бунтовали Спартак, Бар-Кохба, Уот Тайлер, Ян Гус, Мартин Лютер, Антон Курбский, Джордано Бруно, Лжедмитрий I, Богдан Хмельницкий, Оливер Кромвель, Степан Разин, Емельян Пугачев, Марат, Дантон и Робеспьер, Наполеон Бонапарт, Джон Браун, Александр Герцен, Джузеппе Гарибальди, Софья Перовская, Лев Толстой, Петр Кропоткин, Нестор Махно, Владимир Ленин, Фидель Кастро, Че Гевара, Аугусто Пиночет. Улучшилась ли жизнь граждан в государстве в результате бунтов и мятежей?
Так как же нами правили и правят? И может ли вообще существовать идеальное государство? Пусть нам ответит опыт гениев человечества.
Государственное управление в Китае
Первые государственные образования в Китае – уделы, княжества, царства, появились в долине Желтой реки – Хуанхэ.
Племенные вожди стали единоличными правителями, "сынами Неба, получившими власть по воле богов". Жители Китая стали именовать свою страну "Чжун Го" – "Срединным государством".
Один из древних китайских правителей говорил:
"Если моему народу холодно, тому причиной – я. Если народ голодает, в том я виновен. Если мой народ совершает преступления, я должен считать себя единственно повинным в этом". Китайские историки писали: "То, что народ считает достойным награды или наказания, указывает на то, что и небо желает карать или награждать". На деле борьба за власть достигала "высочайшей силы и тиранства", как и в других, не столь древних империях – "в сражениях за овладение городами убитые переполняли города, а в битвах за земли поля сражений сплошь устилались телами убитых". Сохранились свидетельства, что после сражения у Чампина в 260 году до нашей эры были закопаны живьем сотни тысяч воинов, проигравших сражение. Один из древнейших правителей Китая, о эпохе правления которого летописцы писали, как о времени счастья и благоденствия, отправился для проверки донесений своих чиновников в путешествие по стране. Крестьяне, "жившие в благоденствии", распевали песни:
"Солнце встанет, так работаем,
Солнце сядет – отдыхаем,
Пить захочем – колодец роем,
Есть захочем – поле пашем.
Какое имеет к нам дело власть правителя!"
Услышавший эту песню правитель, руководивший государством в середине III тысячелетия до н. э., положил основание древнему китайскому законодательству, издав первые писанные законы, кодифицировавшие правоту и виновность.
Преступления были разделены на:
– правонарушения, преступления против порядка;
– преступления по должности;
– преступления малолетних;
– преступления, вынуждаемые обстоятельствами
(в период стихийных бедствий, по ошибке);
– повторные преступления и разбой.
Наказания были разнообразны: розги, плеты, клеймение, отрезание носа, коленных чашечек, оскопление, смертная казнь. За наказания за вынужденные преступления применялись штраф и амнистия.
В древнейшем Китае не использовался обычай престолонаследия, преемник правителя выбирался. Династический принцип правления укрепился позднее.
Существовавшее с 1766 по 1122 год государство Шань-Инь попало под власть правителей племени чжоу, управлявшим Китаем с 1122 по 247 год. Они стали называть себя ванами-царями. Первый царь-воитель – У-ван стал раздавать приближенным титулы и земли. В результате государство распалось на уделы, правители которых сражались друг с другом.
Сохранились наставления, данные отцом сыну – правителю маленького княжества:
"Отправляйся, мой сын, управлять народами, которых тебе доверил император. Будь им более другом, чем господином, более отцом, чем начальником. Пусть их интересы будут также и твоими. Главным твоим делом должен быть справедливый суд, и доступ народа к тебе не должен быть затруднен".
Сохранилось и описание положения крестьянства этого периода:
"В настоящее время народ энергично работает на подсобных промыслах, имея возможность в один день заработать столько, чтобы обеспечить себе пять дней существования. Те же, кто принужден кормиться от земли, едва нарабатывают в течение года столько, сколько нужно им для кормления себя и семьи в течение всего года".
Философ У-Лунь в своем трактате попытался определить общественные отношения:
"– долг (обязанности) государя и чиновников;
– любовь между родителями и детьми;
– взаимоотношение мужа и жены;
– порядок взаимоотношений между старшими и младшими и искренность между друзьями".