Никто не утверждал, что римская церковь была материнской церковью. Ее выделяли, как самую большую, апостольскую и древнюю. Вне римской церкви нет христианства, утверждали древние авторы Ириней и Киприан. Постепенно это становилось убеждением всей древней церкви. Многие еретики совершали далекие путешествия в Рим с целью добиться признания своего учения. Громадное значение имело римское отлучение, первое из которых было совершено римским епископом Виктором, в конце II века. Одновременно с этим епископ другой христианской общины принципиально имел одинаковую власть с римским пастырем. Первые римские епископы не могли иметь никакой правовой власти над другими христианскими общинами. Однако духовная его власть быстро распространялась на весь христианский мир. Отлученные епископы не лишались своих должностей. Общинам представлялся выбор: общение со своими отлученными за шатания в вере или притязания на власть епископом, или общение с римской церковью, которой, по древнехристианскому преданию, будет принадлежать первое место перед Богом в решении вопроса об общении с Христом. Таково было положение римского епископа в отношении далеких и даже близких общин. Ему принадлежала не правовая, а духовная власть, опиравшаяся на силу и значение римской общины, ее заботы о других.
Римский епископ первым получил право созыва на сбор всех епископов Италии и председательства на нем. С начала III века он приобретает для себя правовую власть в отношении итальянских общин. Римское отлучение итальянского епископа означало лишение с ним общения и тем самым лишение должности. Его община не имеет своего епископа и нужно новое избрание и посвящение, которое de jure возможно только в Риме. Границы его влияния определялись римскими сборами, на которые собирались епископы всей южной и средней Италии. Северная Италия тогда была еще мало христианизирована. На сбор приезжали епископы провинций Кампании, Умбрии, Тусции, Пицены, Сани, Валерии, Апулии, Калабрии, Лукания, Бруты, Сицилии, Сардинии, Корсики. От имени собора римский епископ составлял синодальное послание и заведовал внешними делами. Первым историческим собором стал собор к пасхе под председательством римского епископа Виктора. Кроме римских, никаких других сборов в Италии не проводилось. Правовая область римского епископа стала заключаться в назначении и смещении епископов Италии и островов. Во всей христианской церкви власть римских епископов оставалась духовной. Римский епископ постепенно превращался в первого епископа всей христианской церкви. Коринфский епископ Дионисий писал римским христианам: "Издревле ведется у вас обычай оказывать всем братьям различные благодеяния и посылать вспомоществование многим церквам, в каких бы городах они не находились. Через это вы одушествляете бедных нуждающихся и поддерживаете братий, находящихся в рудниках. Посылая свои пособия, вы, как римляне, соблюдаете отеческий обычай своих предков римлян. И блаженный ваш епископ Сотар не только удержал этот обычай, но еще усилил его, частью тем, что приходящих к нему братий, как нежный отец детей, утешает добрым словом".
Римский епископ и община становились центром, мерилом истинной веры, обличая лжеучения, еретиков, сектантов. Никто другой из епископов не имел ничего подобного. По пути Рима пошли и епископы двух других столиц Римской империи – Александрии и Антиохи и римская община становилась образцом, правилом в вопросах веры и церковного устройства.
Наступил новый этап в развитии христианской церкви, смысл которого сохранился в письме римского папы Льва Великого: "Хотя священство принадлежит всем епископам, но не в равной степени. И между апостолами не было равенства. Все они одинаково избраны, но власть над всеми дана только одному. Согласно с эти и между епископами существует неравенство, ибо постановлено, чтобы не всякий из них претендовал на власть над всей церковью, а чтобы каждый управлял только своей епархией. Между ними большим значением пользуются те, которые поставлены епископами больших городов, но попечение обо всей церкви принадлежит одной кафедре Петра".
К началу IV века христианская церковь ответила на вопрос – быть или не быть христианству. Ответила "свидетелями крови" – апостолами, исповедниками, мучениками. Она победила во враждебном мире. Эта победа была одержана без применения силы, а с помощью нравственной мощи веры и любви, терпения и постоянства. Первые богослужения проходили в частных домах и не имели ничего особенного, кроме возвышенного места для чтения и объяснения Святого Писания и престола, называвшегося alta ara, для совершения Евхаристии. К III веку появились храмы, но собрания христиан проходили в катакомбах у гробниц мучеников и святых. Христианские общины поддерживали тесные отношения с помощью писем и путешественников. Множество обманщиков и лжеучителей злоупотребляли христианским гостеприимством. Путешественникам – христианам приходилось брать от своих епископов рекомендации и верительные грамоты. Церковные соборы, собиравшиеся от случая к случаю, становились постоянными. Была создана церковная организация и иерархия по всей Римской империи. Силу христианства прекрасно видели и понимали императоры Рима. По Миланскому эдикту Константина, христианская церковь из гонимой превратилась в разрешенную и равноправную с другими религиями империи.
Между 313 и 450 годами римский епископ был признан первым среди равных. Указы императоров определяли, что остальные епископы могли обращаться с апелляциями к римскому епископу, и они подчиняются верховному суду. Но не государство было причиной возвышения церкви. Рим был не только столицей империи. Это было место, где многие христиане приняли мученический венец. В Вечном городе проповедовали апостолы Петр и Павел, сохранялись мощи святых угодников. В Риме сохранялись места, где проходили первые богослужения. Множество паломников посещали Рим из Италии, Галлии, Испании. Все эти христиане получали благословение римского епископа и рассказывали дома о величии Вечного города. Имя римского первосвященника было известно по всей империи. Император Константин Великий издал указ, по которому разрешал христианам дарить или завещать церкви недвижимое имущество. Считалось, что такие дары искупали грехи людей, были жертвами для спасения души. Христиане жертвовали свои имения в большом количестве и многие христианские общины получили большие поместья. Память об апостолах и мучениках, личный авторитет многих римских епископов, нахождение в Вечном городе, законы императоров, богатство и многолюдство общины возвысили звание римского первосвященника.
В 330 году император Константин перенес столицу империи в Константинополь. Римский епископ остался единственным сильным властителем Вечного города, в течение полутысячелетия бывшего традиционным политическим центром и самым большим городом Европы. Люди в случае частых бедствий могли полагаться только на римского епископа, как в духовных, так и в светских делах. Римский пастырь решал политические проблемы. Необходима была сильная власть в период распада Западной Римской империи. Естественные причины вели к ее централизации.
Первым епископом Рима, кто назвал свой престо "апостольским" стал Иннокентий I (402-417). По его поручению секретарь Иероним сделал перевод Библии с еврейского и греческого языков на латинский. Народная Вульгата, законченная в 405 году, во многом повысила престиж римского епископа.
С 440 по 451 год римским епископом был Лев I Великий. Он часто использовал титул "papas" – "отец". Это слово стало титулом всех епископов, а с конца V века – титулом римского епископа. Папа стал объединителем власти и нравственного влияния церкви. После смерти Константина Великая империя стала быстро разваливаться, законы теряли силу, префекты смотрели на свои области как на средство обогащения, единства управления и защиты страны не было. Несмотря на распространение христианства, оставалось множество язычников, враждовавших с новой верой. Среди смут и грабительств, христиане искали утешение только в одной вере в Бога и были подкрепляемы в этом духовенством. Римский епископ вел переговоры в 410 году с готским вождем Аларихом. При нашествии на Рим гуннов Аттилы Рим был обязан своим спасением папе Льву Великому. Сами благодарные жители вручали папам внутреннее управление. Епископы руководили защитой, вели переговоры с нападавшими, были миротворцами и судьями, заботились о безопасности и порядке.
С падением в 476 году Западной Римской империи папа стал главным представителем христианских народов в церковном и политическом отношении. Короли германских племен Одоакр и Теодорих прекрасно понимали роль римских пап. Римский папа Иоанн I (523 -526) так и погиб в тюрьме, однако его возмущенные сторонники и жители Рима в итоге сильно способствовали падению остготского королевства и Италии.
Во время господства остготов в Италии папы избирались. Римская церковь потеряла большую часть своих селений, а с ними и доходы. Однако нравственный авторитет пап постоянно рос. Христианская церковь была разъединена и могла распасться на итальянскую, галльскую и испанскую. Римские папы всеми силами поддерживали единство церкви. В начале VI века по поручению папы римский монах Дионисий Малый составил собрание канонов на латинском языке, необходимых для единства веры и управления духовными делами. К нему присоединили письма римского папы и распространяли по всему Западу. Это увеличило его влияние во всей Европе, несмотря на продолжавшееся нашествие германских племен.