102 способа хищения электроэнергии - Валентин Красник

Рассмотрена проблема хищений электроэнергии и снижения коммерческих потерь в электрических сетях потребителей. Приведены законодательно–правовые основы для привлечения к ответственности виновных в хищении электроэнергии. Изложены вопросы определения расчетных параметров средств учета электроэнергии, показаны схемы подключения счетчиков электрической энергии. Описаны расчетные и технологические способы хищения электроэнергии. Обсуждаются организационные и технические мероприятия по обнаружению, предотвращению и устранению хищений.

Для работников энергоснабжающих организаций и инспекторского состава органов Ростехнадзора. Материалы книги могут быть использованы руководителями и специалистами энергослужб предприятий (организаций) для правильного определения расчетных параметров средств учета и потерь электроэнергии в электрических сетях.

Если потенциальные расхитители электроэнергии надеются найти в книге "полезные советы", они должны отдавать себе отчет, что контролирующие структуры информированы в не меньшей степени и, следовательно, вооружены для эффективной борьбы с противоправной деятельностью.

Настоящая книга является переработанным и дополненным изданием выпущенной в 2005 г. книги "101 способ хищения электроэнергии".

Содержание:

• Валентин Красник - 102 способа хищения электроэнергии 1

• Введение 1

• Глава 1 Проблема хищения электроэнергии 1

• Глава 2 Проблема снижения коммерческих потерь электроэнергии в электрических сетях 3

• Глава 3 Административно–уголовная ответственность за хищение электроэнергии 6

• 3.1. Общие положения 6

• 3.2. Административная ответственность 6

• 3.3. Уголовная ответственность 7

• 3.4. Энергосбытовые мероприятия по работе с расхитителями электроэнергии 8

• Глава 4 Учет электрической энергии 10

• 4.1. Расчетные параметры средств учета электроэнергии 10

• 4.2. Схемы подключения счетчиков к электрическим сетям 12

• 4.3. Требования ПУЭ к установке расчетных счетчиков 13

• Глава 5 СПОСОБЫ ХИЩЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ 13

• 5.1. Общие положения 13

• 5.2. Расчетные способы хищения 13

• 5.3. Технологические способы хищения 15

• Глава 6 Меры по обнаружению и предотвращению хищения электроэнергии 18

• 6.1. Общие положения 18

• 6.2. Организационные мероприятия 19

• 6.3. Технические мероприятия 22

• Заключение 24

• Приложения 24

• Приложение 1 24

• Приложение 2 24

• Приложение 3 25

• Приложение 4 25

• Приложение 5 25

• Принятые сокращения 25

• Предметный указатель 25

• Список литературы 26

Валентин Красник
102 способа хищения электроэнергии

Введение

За последнее пятнадцатилетие структура отечественной электроэнергетики претерпела существенные изменения, включая приватизацию объектов электроэнергетики, переход к коммерческой рыночной системе с последующим реформированием и реструктуризацией энергетического холдинга страны. Завершающим этапом структурных преобразований в электроэнергетической отрасли является окончательный распад уникальной и единственной в мире Единой энергетической системы (ЕЭС) России.

На смену государственной монополии сначала пришел регулируемый коммерческий сектор, в котором торговля электроэнергией велась по утвержденным государственным тарифам, а затем наступило время регулируемых двухсторонних договоров.

РАО "ЕЭС России" было создано на основании Указа Президента России от 15.08.1992 г. № 923; дата прекращения существования холдинга установлена: 01.07.2008 г. Таким образом, перестанет существовать единый орган руководства отраслью, и электроэнергетика перейдет на свободную рыночную деятельность со свободными рыночными ценами. В результате общесистемные принципы и критерии электроснабжения потребителей окажутся слабее частных коммерческих интересов мелких региональных энергокомпаний.

В настоящее время началась распродажа активов и структурных подразделений энергохолдинга страны, причем не только отечественным инвесторам, таким как "Газпром", "Норильский никель", угольный концерн "СУЭК" и др., но и зарубежным инвестиционным компаниям.

В этих условиях стало практически невозможным уделять должное внимание энергосберегающей политике, которая все прошлые годы являлась приоритетным направлением в области электроэнергетики и была направлена на сокращение потерь энергоресурсов и повышение эффективности их использования.

По данным Ростехнадзора, в настоящее время свыше 1 /З всех энергоресурсов в стране безвозвратно теряется или используется неэффективно.

Настоящая книга представляет собой переработанное и дополненное издание выпущенной в 2005 г. книги "101 способ хищения электроэнергии".

В книге обобщены имеющиеся сведения о способах хищения электроэнергии и практике их применения, рассмотрены меры по их выявлению и предотвращению. Главная цель книги – информировать специалистов энергоснабжающих организаций и органов Ростехнадзора, помочь им в решении проблемы выявления и пресечения хищений электроэнергии.

В главе 1 рассмотрена проблема хищения электроэнергии в электрических сетях потребителей.

Глава 2 посвящена решению проблемы снижения коммерческих потерь электрической энергии в электросетях.

В главе 3 отражены связанные с проблемой правовые вопросы административно–уголовной ответственности за хищения электроэнергии.

В главе 4 дан анализ расчетных параметров учета электроэнергии, приведены схемы подключения счетчиков и требования Правил устройства электроустановок (ПУЭ) к установке расчетных приборов учета.

В главе 5 описаны расчетные и технологические способы хищения электрической энергии.

В главе 6 обсуждаются организационные и технические мероприятия по обнаружению и предотвращению хищения электрической энергии.

Если потенциальные расхитители электроэнергии надеются найти в книге "полезные советы", они должны отдавать себе отчет, что контролирующие структуры информированы в не меньшей степени и, следовательно, вооружены для эффективной борьбы с противоправной деятельностью.

Глава 1 Проблема хищения электроэнергии

Одним из видов так называемых коммерческих потерь электроэнергии являются ее хищения; масштабы этого явления приобретают в последние годы катастрофический характер.

В условиях рыночной экономики электроэнергия представляет собой товар, который можно не только продать или купить, но также украсть, скрыть ("припрятать") излишек мощности, растратить или присвоить, и даже незаконно продать (например, абонент – субабоненту). Такие противоправные действия определяются одним обобщенным понятием – хищение. Уместны также термины "кража" – тайное хищение чужого имущества, "мошенничество" – хищение чужого имущества путем обмана и т. д.

С точки зрения закона хищение представляет собой умышленное противоправное изъятие чужого имущества с целью обращения его в свою пользу или распоряжения им как своим собственным. Под хищением в статьях 158–166 УК РФ понимаются совершенные с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

В точках разграничения электросетей электроснабжающих организаций с электроприемными устройствами потребителей устанавливается граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности обеих сторон. Именно в этих точках в соответствии с договорными взаимоотношениями сторон электроэнергия реализуется по установленным тарифам.

Хищению электроэнергии способствует известная специфическая особенность данного товара, заключающаяся в том, что его производство, передача, распределение и приобретение (потребление) происходят одновременно. На всех указанных этапах данный товар нет возможности складировать (аккумулировать) и хранить. Завершающим этапом этого цикла является реализация электрической энергии ее потребителям, определяющая коммерческие (финансовые) результаты деятельности энергосбытовых компаний.

Электроэнергия универсальна и способна неограниченно делиться и превращаться практически во все другие виды энергии. Потребителями (покупателями) электроэнергии являются различные по режиму работы и характеру потребления электроприемники, имеющие неравномерный график нагрузок, создающие "пики" и "спады" потребления в системах электроснабжения. Диапазон мощностей электроприемников весьма широк – от тысячных долей до тысяч киловатт и более в единице.