Вопрос 27. Членские взносы
Лица, желающие стать членами нотариальной палаты, обязаны уплатить вступительный взнос. Размер вступительного взноса и иных платежей определяется правлением нотариальной палаты.
Эти средства необходимы для выполнения функций нотариальной палаты. Члены нотариальной палаты на собрании устанавливают необходимый размер членских взносов и сроки их уплаты.
К членам нотариальной палаты, нарушающим порядок и сроки уплаты членских взносов, применяются финансовые санкции и дисциплинарные взыскания, установленные собранием членов нотариальной палаты.
Вопрос 28. Нотариальный округ
Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность.
Нотариальный округ – это территория деятельности нотариуса, которая устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.
Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия, и в связи с этим нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания, однако это не правило, а исключение. Такое может быть в случае тяжелой болезни завещателя, при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса и т. д.
Каждый гражданин может обратиться к любому нотариусу с просьбой о совершении нотариального действия (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или международными договорами строго определено место совершения нотариального действия), однако нотариус не вправе выезжать в другой округ для его совершения.
Вопрос 29. Контроль за деятельностью государственных и частных нотариусов
Контроль за деятельностью нотариусов осуществляется органами юстиции, органами следствия и прокуратуры, налоговыми органами.
Отказ в совершении нотариального действия или неправильность этого действия по существу могут быть обжалованы в суд. Контроль суда за деятельностью нотариата сопоставим с надзорной функцией суда второй инстанции в гражданском судопроизводстве. Он должен обеспечить исправление нотариальных ошибок, обобщение нотариальной практики, толкование действующего законодательства.
В зависимости от предмета контроль за деятельностью нотариусов подразделяется на два вида: контроль по существу нотариальной функции (за совершением нотариальных действий) и контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей.
Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции; за нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты.
Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года, причем первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, проводится не раньше чем через год после наделения его полномочиями нотариуса.
Контроль нотариальным органом осуществляется после назначения на должность нотариуса, так как он должен встать на учет в налоговую инспекцию, осуществляющую финансовый контроль за работой нотариуса. Этот контроль охватывает территорию округа, в который нотариус назначен на должность.
Нотариус представляет по истечении года работы, и на их основе производится налогообложение доходов нотариуса, занимающегося частной практикой. Нотариус должен вести и специальный финансовый документ для целей налогообложения – книгу учета доходов и расходов.
Проверка деятельности нотариального органа органами прокуратуры начинается с момента поступления заявления, жалобы в орган прокуратуры от лица, права которого нарушены действиями, осуществляемыми нотариусом.
Вопрос 30. Финансовое обеспечение деятельности нотариуса
Деятельность государственных нотариусов финансируется из средств федерального бюджета.
Деятельность частных нотариусов финансируется из средств, получаемых нотариусом за совершение нотариальных действий и услуг правового и технического характера.
Из этих денежных средств нотариус выплачивает все расходы, связанные с выполнением своих профессиональных обязанностей и содержанием нотариальной конторы. Кроме того, в обязательном порядке нотариус уплачивает налоги.
Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса.
Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе открыть расчетный и другие счета, в том числе валютный, в любом банке.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, и нотариус, занимающийся частной практикой, должны иметь еще и депозитные счета.
Во-первых, для совершения конкретного нотариального действия – принятия в депозит денежных сумм; во-вторых, для обеспечения заключения сложных сделок – договоров купли-продажи недвижимости, автотранспортных средств, договоров залога и т. п.
Денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой.
Вопрос 31. Общие правила совершения нотариальных действий
Нотариусы совершают действия различной сложности, и эти действия разделяются на следующие стадии: возбуждение деятельности нотариального органа; рассмотрение заявления по существу и совершение нотариального акта; обжалование действий нотариального органа.
Нотариальное делопроизводство ведется на национальном языке, т. е. на языке, предусмотренном законодательством республик в составе РФ и автономных областей.
Если лицо не владеет соответствующим языком, ему обеспечивается перевод.
Нотариус имеет личную печать, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.
Личная печать нотариуса имеет круглую форму, в центре которой изображен Государственный герб РФ. По кругу печати указаны фамилия, инициалы, должность нотариуса, место его нахождения или наименование государственной нотариальной конторы.
Штампы удостоверительных надписей выполняются в форме прямоугольного, квадратного клише.
Бланки предназначены для удобства и быстроты подготовки документов. Они изготовляются типографским способом. Бланки должны содержать наименование документа и все необходимые реквизиты, а также повторяющийся текст документа. Бланки государственной нотариальной конторы и личные бланки нотариуса, занимающегося частной практикой, могут включать и штампы удостоверительных надписей.
За совершением нотариальных действий граждане и юридические лица могут обратиться в любую нотариальную контору или орган, который уполномочен совершать нотариальные действия на территории РФ, за исключением случаев, когда законом специально предусмотрено совершение данного следственного нотариального действия определенным органом. Исключение составляют: договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке, который должен быть удостоверен по месту отвода земельного участка; заявление о принятии наследства, а также претензии кредиторов наследодателя. Они принимаются нотариусами по месту открытия наследства; принятие в депозит денежных средств осуществляется по месту исполнений обязательств.
Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и на имя своих родственников.
Вопрос 32. Место совершения нотариальных действий
Местом совершения нотариальных действий является нотариальная контора, но это не требование закона, а правило, сложившееся в результате практики. Кроме того, нотариус вправе совершать нотариальные действия в пределах своего нотариального округа на дому.
Порядок совершения нотариальных действий (процессуальных или процедурных) содержится в инструкциях, основные и принципиальные положения нотариального производства закреплены в Основах.
Совершать нотариальные действия имеют право: государственные нотариусы, частные нотариусы, должностные лица исполнительной власти, должностные лица консульских учреждений РФ, иные лица, имеющие право на осуществление некоторых нотариальных действий.
Помимо Основ о нотариате, лица, осуществляющие эту деятельность, должны руководствоваться Инструкциями о порядке удостоверения доверенностей и завещаний командирами воинских частей, соединений, учреждений, начальниками, их заместителями по медицинской части, главными врачами и главными дежурными врачами госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений.
К компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, относится совершение всех без исключения нотариальных действий:
– удостоверение сделок (договоров, завещаний, доверенностей и др.). Хотя в отношении большинства сделок и не содержится обязательного требования их нотариального удостоверения, гражданин или организация могут удостоверить любую сделку по собственному желанию. Указанные действия приводят к важным и в правовом отношении последствиям. По нотариально удостоверенным сделкам взыскание осуществляется по исполнительной надписи или на основании судебного приказа;
– принятие мер к охране наследственного имущества, а именно: между днем смерти наследодателя и днем, когда будет установлено, кто именно стал наследником возникает необходимость в охране наследственного имущества;