2.2. Нормирование труда женщин, беременных женщин
Статья 38 Конституции РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) провозглашает, что материнство и детство находятся под защитой государства.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ международные конвенционные нормы являются частью правовой системы Российской Федерации.
Международная Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г. [5] запрещает под угрозой применения санкций увольнение с работы на основании беременности или отпуска по беременности и родам или дискриминацию ввиду семейного положения при увольнении (подп. "а" п. 2 ст. 11).
Трудовой кодекс РФ предусматривает реальные гарантии права на труд для беременных женщин и женщин, имеющих детей. Статья 64 ТК РФ прямо запрещает отказывать в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Это положение содержится и в подп. 3 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 "О применение судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее – Постановление от 17.03.04 г.).
В ст. 261 ТК РФ и в подп. "а" п. 23 Постановления от 17.03.2004 г. содержатся широкие гарантии для работающих беременных женщин и для женщин, имеющих детей, при расторжении трудового договора. Таких женщин категорически запрещено увольнять по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации. В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить срок трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам. Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида – до 18 лет) по инициативе работодателя не допускается, за исключением строго перечисленных в ТК РФ оснований.
Согласно ст. 70 ТК РФ при заключении трудового договора соглашением сторон может быть обусловлено установление работнику испытательного срока – такой срок не может быть установлен беременной женщине.
При установлении работникам режима неполного рабочего времени в отношении женщин организации вправе использовать Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51 [6] (далее – Положение о неполном рабочем дне). При этом данный нормативный акт подлежат применению в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ (ст. 423 ТК РФ).
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 1990 г. № 6 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин" (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 15.01.98. № 1) [7] (далее – Постановление от 25.12.90 г.) работа на условиях неполного рабочего времени может быть предоставлена женщине, в том числе и в случае, когда она находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 или 3 года.
Согласно п. 2 Положения о неполном рабочем дне неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению между администрацией и женщиной, имеющей детей, при приеме ее на работу, а также администрацией и работающей женщиной, если в связи с необходимостью ухода за детьми она не может работать полное рабочее время. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Прием женщин, имеющих детей, на работу с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей производится на общих основаниях. При этом запись в трудовую книжку о приеме на работу вносится без указания, что работа осуществляется на условиях неполного рабочего времени (п. 3 Положения о неполном рабочем дне).
Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой удобный для работницы срок: до достижения ребенка определенного возраста, на период учебного года и т. д. (п. 4 Положения о неполном рабочем дне).
Перерыв для отдыха и питания предоставляется женщинам, работающим неполное рабочее время, если продолжительность рабочего дня (смены) превышает 4 часа. Время начала и окончания указанного перерыва устанавливается администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом и с учетом пожеланий работницы. Перерыв не включается в рабочее время (п. 9 Положения о неполном рабочем дне).
Матерям, кормящим грудью, и женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, в том числе работающим неполное рабочее время, помимо перерыва для отдыха и питания, согласно ст. 258 ТК РФ, должны предоставляться дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже, чем через каждые 3 часа непрерывной работы, продолжительностью не менее 310 мин. каждый. При наличии двух или более детей в возрасте до 1 года продолжительность перерыва устанавливается не менее часа. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) могут присоединяться к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.
Перерыв для кормления ребенка во всех случаях включается в рабочее время (ст. 258 ТК РФ; п. 10 Положения о неполном рабочем дне).
Также законодательством предусмотрена работа женщин, имеющих детей, в режиме гибкого графика. Данное положение регламентируется Положением о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС от 6 июня 1984 г. № 170/10-101 [8] (далее – Положение о скользящем (гибком) графике). Данное положение подлежит применению в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ (ст. 423 ТК РФ).
Скользящий (гибкий) график работы является специальной нормой регламентации трудового распорядка в организации, предусматривающей личное участие женщин, имеющих детей, в определении сроков своей работы сообразно с ее повседневными социально-бытовыми и иными личными потребностями и с учетом интересов производства.
Использование графика может быть отражено в отраслевых правилах внутреннего трудового распорядка организации (п. 1.3 Положения о скользящем (гибком) графике).
Скользящий (гибкий) график работы может применяться для женщин как при 5-дневной, 6-дневной рабочей неделе, так и при других режимах работы на предприятиях, в организациях (п. 1.4 Положения о скользящем (гибком) графике).
Скользящий (гибкий) график работы устанавливается по согласованию между администрацией и работницами при приеме на работу, а также администрацией и работницами, если в связи с необходимостью ухода за детьми они не могут работать по обычному графику, установленному в организации.
При установлении данного графика работы для женщины должны учитываться особенности производства, технологического процесса, организации и условий труда, а также мнение трудового коллектива, где будут производиться работы на данном графике (п. 2.1 Положения о скользящем (гибком) графике).
Скользящий (гибкий) график работы может быть установлен как без ограничения срока, так и на любой удобный для работника срок: до достижения ребенком определенного возраста, на период одного года и т. д.
При данном графике обеспечивается установленная законодательством продолжительность основного и еженедельного отдыха. При этом максимальная суммарная продолжительность рабочего времени в сутки должна быть не более 10 ч., а время нахождения в организации с момента начала и до окончания смены, включая неоплачиваемые перерывы в ней, не более 12 ч. (п. 3.1 Положения о скользящем (гибком) графике).
Скользящий (гибкий) график работы должен состоять из трех частей: фиксированное время – время, когда женщины обязаны находиться на своем рабочем месте; переменное время – время, в пределах которого они должны начинать и заканчивать работу по своему усмотрению; перерывы для отдыха и питания – не менее 30 мин. и не более 2 ч. в периоде "переменного времени", которое женщины должны использовать для отдыха и питания. Этот перерыв в рабочее время не засчитывается (п. 3.3 Положения о скользящем (гибком) графике).
В случаях производственной необходимости администрация может временно, на срок до одного месяца, перевести женщину на общеустановленный режим работы.
При выполнении работы вне организации (служебные командировки, участие в симпозиумах, конференциях и т. п.) скользящий (гибкий) график работы не применяется.
Если работодатель направляет в командировки женщин, привлекает их для работы в ночное время (с 22.00 до 6.00), а также к сверхурочным работам, то он должен учитывать требования ст. 96, 99, 259 ТК РФ.
Запрещается направлять в командировки, привлекать к работе в ночное время и к сверхурочным работам беременных женщин.
Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут привлекаться к работе в ночное время и к сверхурочным работам только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом женщины должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время, в связи с чем форма документа, под которым ставится согласующая подпись работника-женщины, должна содержать выдержки из ст. 96, 99 ТК РФ о праве работника-женщины отказаться от работы в ночное время и от сверхурочных работ.
Сверхурочные работы не должны превышать 4 ч. в течение двух дней подряд и 120 ч. в год.