В связи с признанием недействующими Правил пользования электрической и тепловой энергией (приказ Минтопэнерго России от 10.01.2000 г. № 2) и отменой с 01.01.2001 г. Инструкции о порядке расчетов за электрическую и тепловую энергию, в которой также устанавливались скидки и надбавки к тарифу за компенсацию реактивной мощности, до сих пор отсутствует экономический механизм нормализации ее потребления и оплаты.
В настоящее время основными целями учета реактивной электроэнергии является не ее оплата, а обеспечение контроля ее перетоков по межсистемным линиям электропередачи и контроля фактического потребления или выдачи реактивной электроэнергии потребителями.
Все еще остается нерешенной проблема оплаты услуг за регулирование реактивной мощности на розничном рынке электроэнергии; до сих пор остается неясным, кто должен быть ее продавцом, а кто покупателем. Разноречивые взгляды специалистов по существу данной проблемы отражены в многочисленных публикациях в периодической печати.
Следует учитывать, что повышенное потребление реактивной энергии (мощности) является нежелательным для обеих сторон – участниц договора энергоснабжения, поскольку приводит к ухудшению пропускной способности электросетей, удорожанию стоимости электроустановки (поскольку при повышенном потреблении реактивной мощности приходится увеличивать сечение проводников), увеличению потерь электроэнергии и снижению ее качества, а также к излишним затратам на компенсирующие устройства.
Более того, при выработке реактивной энергии как потребителями электрической энергии, так и ее производителями, она уже не может являться товаром только продавца – энергоснабжающей организации, а потребитель электроэнергии не может являться только ее покупателем: в режиме перекомпенсации потребитель может оказаться продавцом реактивной энергии, а энергоснабжающая организация – ее покупателем.
В часы максимума нагрузки энергосистемы перетоки реактивной энергии значительно отличаются от ее перетоков в часы минимальных нагрузок, что является одной из причин заинтересованности энергоснабжающей организации в регулировании (желательно – автоматическом) реактивной мощности в разные периоды суток, и она зачастую готова оплачивать (стимулировать) потребителя за пониженное потребление реактивной мощности в часы максимума нагрузок энергосистемы (вплоть до режима перекомпенсации) и за повышенное ее потребление в часы минимальных нагрузок, когда в системе возникает избыток реактивной мощности.
Включая условия потребления (генерации) реактивной энергии (мощности) в договор энергоснабжения, необходимо исходить из конкретных режимов работы энергосистемы и характера нагрузок потребителя электроэнергии с учетом взаимной заинтересованности обеих сторон – участниц договорных отношений в нормализации потребления и генерации реактивной энергии. Это позволит обеим сторонам работать в более экономичных режимах магистральных и радиальных электросетей и более объективно производить оплату за ее потребление (генерацию).
Графики включения и отключения компенсирующих устройств, порядок оплаты за потребление (генерацию) реактивной энергии, методы стимулирования потребителей за рациональную компенсацию реактивной мощности (например, в виде скидок с тарифа на оплачиваемую электроэнергию) должны быть определены в договоре энергоснабжения по обоюдному соглашению обеих сторон – участниц договора.
Таким образом, чисто технические вопросы генерации и потребления реактивной энергии (мощности) переходят в коммерческую область.
Расчетный учет активной и реактивной энергии, а также контроль ее качества производится на границе балансовой принадлежности электросети, которая фиксируется в двухстороннем акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений.
Для энергоемких потребителей (с установленной мощностью не менее 50 МВт и напряжением оборудования на стороне потребителя 110 кВ и выше) в целях обеспечения договорных интересов субъектов рынка электроэнергии, обеспечения открытости и доступности результатов измерений отпуска и потребления электрической энергии у поставщика и потребителя необходимо выполнение следующих требований (Информационное письмо Госэнергонадзора от 29.06.2001 г. № 32-11-05/40, Типовая инструкция по учету электрической энергии при ее производстве, передаче и распределении РД 34.09.101-94):
системы расчетного учета электроэнергии должны быть согласованы сторонами и устанавливаться на обоих концах сети, связывающей энергоснабжающую организацию и потребителя;
объем средств и погрешность измерений, условия эксплуатации приборов расчетного учета должны соответствовать требованиям нормативных документов;
распределение небаланса электроэнергии между системами расчетного учета должно регулироваться договором энергоснабжения.
Размещение расчетных приборов учета активной и реактивной энергии, требуемые классы точности счетчиков и измерительных трансформаторов, а также выполнение электропроводки к ним должно осуществляться в соответствии с требованиями Правил учета электрической энергии и специальных разделов ПУЭ 7-го издания.
Средства учета электрической энергии представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенные между собой по установленной схеме.
Учет электрической энергии может быть расчетным (коммерческим) для денежного расчета с энергоснабжающей организацией и (или) техническим (контрольным) для контроля расхода электроэнергии внутри электростанций, подстанций, предприятий.
Лица, выполняющие работы по монтажу и наладке средств учета электроэнергии, должны иметь лицензию на проведение данных видов работ.
Средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа. В соответствии с ПУЭ на подстанциях конструкция решеток и дверей камер, в которых установлены предохранители на стороне высшего напряжения трансформаторов напряжения, используемых для подключения коммерческих счетчиков, должна обеспечивать такую защиту. На рукоятках приводов разъединителей этих трансформаторов напряжения должны устанавливаться специальные приспособления для защиты от несанкционированного доступа.
В целях устранения нарушений, выявленных в процессе осуществления государственного надзора за эффективным использованием электрической энергии, постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 г. "О ревизии средств учета электрической энергии и маркировки их специальными знаками визуального контроля" определено, что ответственными за установку на средства учета электрических знаков визуального контроля являются организации, осуществляющие поставку (сбыт) электрической энергии потребителям – юридическим лицам, и территориальные органы государственного энергетического надзора.
Основной задачей ревизии средств учета электрической энергии является проверка соответствия их фактического состояния требованиям действующих нормативных документов, соблюдения сроков периодических поверок и повышения их защищенности от несанкционированного доступа. Ревизия должна осуществляться путем визуального осмотра, проверки пломб и технической документации средств учета электрической энергии.
Маркировка средств учета электрической энергии специальными знаками визуального контроля необходима для защиты от несанкционированного доступа и обеспечения возможности применения средств учета в финансовых расчетах с юридическими лицами.
Счетчики для расчетов энергоснабжающей организации (продавца) с потребителем электрической энергии (покупателем) устанавливаются на границах раздела сети (по балансовой принадлежности) энергоснабжающей организации и потребителя.
В соответствии с требованиями ПУЭ классы точности коммерческих счетчиков активной электроэнергии должны быть не ниже указанных в табл. 1.1.
Таблица 1.1
Классы точности коммерческих счетчиков активной электроэнергии
Класс точности коммерческих счетчиков реактивной электроэнергии может выбираться на одну ступень ниже соответствующего класса точности коммерческих счетчиков активной электроэнергии.
Таблица 1.2
Классы точности счетчиков технического учета активной электроэнергии