Трудовое право России. Краткий курс - Коллектив авторов

1. Трудовые отношения как предмет трудового права

1. Отрасль права регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда. В своей совокупности эти отношения и составляют основные элементы предмета трудового права России.

2. Трудовые отношения как предмет трудового права складываются как в самом процессе производства материальных и духовных благ, так и в сфере услуг и обслуживания, где применяется труд работников, организованных на началах общественной кооперации труда. Объектом и основным содержанием трудовых отношений выступает работа, т. е. деятельность, связанная с непосредственной реализацией способности граждан к труду (рабочей силы). Участниками (субъектами) трудовых отношений выступают работник и работодатель (организация, собственник-предприниматель), которые свои взаимоотношения строят, как правило, на договорной (контрактной) основе и на возмездных началах.

3. Трудовые отношения как предмет трудового права характеризуются следующими специфическими чертами:

• во-первых, эти отношения протекают в условиях внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятельности;

• во-вторых, работник включается в трудовой коллектив конкретной организации;

• в-третьих, включение работника в трудовой коллектив опосредовано особым юридическим фактом (трудовым договором (контрактом), актом об избрании на должность и т. п.);

• в-четвертых, содержание трудовых отношений сводится к выполнению работником определенного рода работы в соответствии с его специальностью, квалификацией, должностью.

4. В систему общественных отношений, составляющих предмет трудового права, помимо собственно трудовых входят также отношения, которые тесно связаны с ними (предшествуют, сопутствуют им либо вытекают из них). К ним относятся следующие виды отношений:

• организационно-управленческие – в сфере труда между работодателем, с одной стороны, и трудовым коллективом либо профкомом – с другой (по поводу установления и применения условий труда в конкретной организации, улучшения материально-бытовых и культурных форм обслуживания трудящихся);

• по трудоустройству – возникают в связи с обращением граждан к органам, ведающим трудоустройством;

• по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве – возникают в связи с получением гражданами рабочих специальностей в ходе индивидуального, бригадного либо курсового ученичества;

• по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства – складываются в процессе надзорной деятельности компетентных государственных органов за состоянием охраны труда и соблюдением трудового законодательства в организациях;

• по рассмотрению трудовых споров (индивидуальных и коллективных) – складываются в связи с разрешением в органах по рассмотрению трудовых споров неурегулированных разногласий, касающихся применения или установления условий труда работников.

2. Метод трудового права, его особенности. Система трудового права

1. Если предмет трудового права отвечает на вопрос: что, или, иначе, какой круг общественных отношений регулирует указанная отрасль права, то метод трудового права отвечает на вопросы, как, каким образом осуществляется это регулирование. Однако метод может являться лишь вспомогательным критерием деления права на отрасли, поскольку в некоторых отраслях, в частности в трудовом праве, используются разнообразные методы регулирования общественных отношений: равенства участников, власти и подчинения, дифференциации в регулировании условий труда и т. д.

2. Метод трудового права России можно охарактеризовать следующими основными признаками:

• сочетание централизованного и локального регулирования общественных отношений, составляющих предмет этой отрасли права, отражает суть государственно-правового управления общественным трудом;

• сочетание договорного, рекомендательного и императивного способов регулирования наиболее наглядно проявляется в воздействии на главный предмет этой отрасли – трудовые отношения;

• участие в регулировании общественных отношений трудовых коллективов и профсоюзных органов;

• своеобразие способов защиты трудовых прав и обеспечения обязанностей.

3. Метод трудового права меняется сообразно современным требованиям. Законодательство о труде содержит три группы норм:

• императивные (они не могут быть изменены договорным регулированием);

• диспозитивные (предоставляют субъектам трудовых отношений возможность регулировать их поведение по своему усмотрению);

• рекомендательные (в них законодатель предлагает решить какой-либо вопрос договорным путем). В правовом регулировании труда расширяются рекомендательные, диспозитивные нормы и сужаются императивные.

4. Под системой трудового права понимается совокупность правовых норм, сгруппированных в институты в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли.

Вся система отрасли трудового права делится на две части: Общую и Особенную. В Общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения, которые определяют принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.

5. Особенная часть отрасли выстраивается по институтам. Современная система трудового права России включает следующие институты:

• трудоустройства;

• трудового договора;

• материальной ответственности сторон трудового договора;

• оплаты труда; гарантийных, компенсационных выплат;

• рабочего времени, времени отдыха;

• дисциплины труда;

• охраны труда.

3. Цели, задачи и функции трудового права

1. Цели трудового законодательства:

• установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, что заключается в установлении минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ), в гарантировании сохранения рабочего места при временной нетрудоспособности, запрещении необоснованного отказа в заключении трудового договора и т. д.;

• создание благоприятных условий труда: установление нормальной продолжительности рабочего времени, времени непрерывного отдыха и т. д.;

• защита прав и интересов работников и работодателей означает, что при наличии нарушений как со стороны работника, так и со стороны работодателя принимаются меры к восстановлению нарушенных прав и интересов всеми законными способами.

2. Основные задачи трудового законодательства закреплены в ч. 2 ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ):

• создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства;

• правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

3. Под функциями трудового права понимаются основные направления воздействия норм трудового права на поведение людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства. Данное право выполняет общие для всего российского права функции – регулятивную и охранительную, а также специфичные функции, непосредственно направленные на достижение целей и задач норм данной отрасли права.