Учебное пособие по Закону 44-ФЗ от 01.07.2020 - Наиля Мансуровна Володина

Введение

В качестве методической помощи для заказчиков и участников закупочных процедур разработано учебное пособие для работы в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В таблице использованы следующие сокращения:

Закон Федеральный закон от 5 апреля 2013 года 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Закон 223-ФЗ Федеральный закон от 18 июля 2011 года 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

ЕИС единая информационная система в сфере закупок;

ТРУ товары, работы, услуги;

ОИК обеспечение исполнения контракта;

НМЦК начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги;

УО уполномоченный орган, уполномоченное учреждение;

МЭР РФ Министерство экономического развития Российской Федерации;

Минфин РФ Министерство финансов Российской Федерации;

ЕП единственный поставщик (подрядчик, исполнитель);

КоАП РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации;

СГОЗ совокупный годовой объем закупок;

День календарный день, за исключением случаев, когда срок устанавливается в рабочих днях;

СОНКО социально-ориентированная некоммерческая организация;

СМП субъект малого предпринимательства;

РФ Российская Федерация;

БК РФ Бюджетный кодекс Российской Федерации;

КМ РТ Кабинет Министров Республики Татарстан.

Раздел I разъяснения основных положений федерального закона 44-фз от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1. Сфера применения закона

Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок ТРУ, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения предусмотренных Законом контрактов;

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее контроль в сфере закупок).

2. Принципы контрактной системы

 открытость и прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок;

 обеспечение конкуренции;

 профессионализм заказчиков;

 стимулирование инноваций;

 единство контрактной системы в сфере закупок;

 ответственность за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок.

3. Информационное обеспечение

ЕИС совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств и включающей:

1) планы-графики;

2) информацию о реализации планов-графиков;

3) информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима;

4) информацию о закупках, предусмотренную Законом, об исполнении контрактов;

5) реестр контрактов, заключенных заказчиками;

6) единый реестр участников закупок;

7) реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8) библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;