разработать стратегию управления и двухфакторную модель управления доходами федерального бюджета, позволяющих обеспечить сбалансированность структуры доходов федерального бюджета Российской Федерации в долгосрочном периоде;
оценить эффективность управления доходами федерального бюджета в рамках предлагаемой модели.
Методологическую и теоретическую основу исследования составляют принципы математического анализа и диалектической логики; изучение и обработка нормативно-правовых актов Российской Федерации и Федеративной Республики Германия; изучение теоретической и фактологической базы, содержащейся в отечественной и зарубежной литературе, а также периодической печати; сбор и аналитическая обработка статистических данных; методы научного познания, системного анализа, дедуктивный, индуктивный, исторический, графический и сравнительный, исследования операций, имитационного моделирования и научного обобщения опыта построения экспортно-импортных операций в развитых рыночных экономиках.
В основе исследования лежат работы исторических и современных, отечественных и зарубежных экономистов: А. И. Архипова, С. А. Белозерова, Е. В. Бушмина, С. Ю. Глазьева, О. А. Гришановой, В. А. Слепова, Е. Н. Смольянинова, С. Н. Рябухина, Г. Г. Фетисова, Ю. И. Чунькова, Фредерика Бастиа, Макса Вебера, Хайнса-Дитера Вензеля, Ли Джиншан, Джэка Диамонда, Пола Дугласа, Джона Мейнарда Кейнса, Франсуа Кенэ, Чарльза Кобба, Акиры Кохсака, Пола Кругмана, Ванг Ксиаогуанг, Шьен Шьянг Ли, Эдуарда Мэнделя, Фу Шенг Хунг, Бернда Хайо и других.
Эмпирическую основу исследования составляют:
Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные документы Министерства финансов Российской Федерации, проекты бюджетной стратегии, научные доклады академиков РАН, основные направления бюджетной и налоговой политики, заключения Счетной палаты Российской Федерации, Налоговый кодекс ФРГ, законодательные акты ФРГ, Гражданское уложение Германии;
публикации периодической печати в российских и зарубежных экономических изданиях;
статистические и аналитические данные органов государственной власти России, предоставленные Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной таможенной службой Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации, Федеральной налоговой службой Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации, Министерством финансов ФРГ, Федеральной службой государственной статистики ФРГ за период 20002013 гг.
Гипотеза исследования состоит в выработке мероприятий по стимулированию развития внутренней экономики на основе создания условий импортозамещения и экспортной ориентации на высокотехнологичное производство с высокой инновационной составляющей, что положительным образом отразится на структуре доходной части бюджета: возрастут общие доходы бюджета, а также доля поступлений от внутренней экономики. В этой связи со стороны Правительства необходимо четкое понимание, какой стратегии стоит придерживаться в области управления структурой доходов федерального бюджета как инструмента обеспечения его долгосрочной сбалансированности и эффективного экономического развития Российской Федерации.
Научная новизна заключается в оптимизации структуры доходной части федерального бюджета, основанной на увеличении объемов переработки сырьевых ресурсов отечественными предприятиями за счет сокращения экспорта сырья и на более широком использовании стратегии импортозамещения.
Наиболее существенные результаты, определяющие научную новизну исследования, полученные лично автором, заключаются в следующем:
обоснована концепция, состоящая в том, что доходная часть федерального бюджета возрастает при сокращении поступлений от таможенных платежей в результате перераспределения части экспортных сырьевых ресурсов на внутреннюю переработку;
разработана стратегия управления доходами федерального бюджета на основе проведенного SWOT-анализа доходов, состоящая в развитии трех ключевых направлений, учитывающих приоритеты формирования сбалансированной структуры доходов федерального бюджета в перспективе: улучшение инвестиционного климата, увеличение внутреннего экономического роста и наращивание потенциала;
предложена двухфакторная модель управления доходами федерального бюджета на макро- и микроэкономическом уровнях, состоящая в обеспечении сбалансированности структуры доходов федерального бюджета Российской Федерации в долгосрочном периоде за счет использования факторов производственных мощностей и капитальных вложений в производство;
проведена методологическая оценка эффективности управления доходами федерального бюджета, основанная на комплексном циклическом подходе и определяющая меру риска, цену риска и вероятность получения большего дохода федерального бюджета в рамках разработанной стратегии управления доходами.
Практическая значимость исследования состоит в разработке:
рекомендаций по изменению структуры доходной части федерального бюджета Российской Федерации, а также по управлению данной структурой;