Авторский коллектив учебника включает ведущих специалистов в области права, работающих в Санкт-Петербургском государственном университете водных коммуникаций, а также опытных преподавателей других вузов Санкт-Петербурга, одним из направлений научной специализации которых является правовая регламентация деятельности транспорта. В процессе написания данного учебника широко использовались материалы, накопленные при подготовке предыдущих трех учебных пособий с аналогичным названием «Правоведение». Учтены опыт применения их в учебном процессе, результаты усвоения материала студентами, что позволило усовершенствовать образовательные технологии, методические подходы к формированию текстов каждой главы данного учебника. Это дает основание полагать, что настоящее издание может стать новым шагом к овладению студентами транспортных вузов необходимыми правовыми знаниями по их специализации.
Ректор СПбГУВК, действительный член РАТ,доктор технических наук, профессорГ. Л. ГладковРаздел I
Основы теории права и государства
Глава 1
Основы теории права
§ 1. Понятие права
Одним из условий поддержания социальной стабильности в государстве и обществе является соблюдение людьми определенных правил поведения, при помощи которых устанавливаются рамки возможного (должного) поведения, а также определяются различного рода запреты. Первоначально общественные отношения регулировались при помощи мононорм специфических правил, в основу которых были положены моральные, религиозные, традиционные установки. При этом мононормы принимались, гарантировались и санкционировались всем обществом, создавая тем самым основу общественного самоуправления. Постепенно отношения между людьми усложнялись (совершенствовались орудия труда, возникали новые типы социальных связей, укрупнялись социальные группы), что в свою очередь предопределило возникновение качественно отличных от ранее существовавших регулятивных систем. Возникновение государства как формы социальной организации и публичной власти привело к созданию специальной комплексной системы, объединявшей правила поведения, обязательные для всех граждан (подданных) государства независимо от их пола, возраста, профессии. Эти правила устанавливались от имени государства, их реализация обеспечивалась при помощи государственных гарантий, а нарушение вызывало адекватную реакцию государства, связанную с применением к виновному соответствующих мер ответственности (санкций). Совокупность таких правил получила название права. С одной стороны, право означало, что использующий его субъект подчиняется определенным правилам, а с другой что эти правила в свою очередь являются наиболее «правильными» по сравнению с другими (моральными, традиционными, семейными и т. д.). Таким образом, в наиболее общем виде право можно определить как совокупность общезначимых, общеобязательных правил поведения, при помощи которых регулируются общественные отношения.
Проблема понимания сущности и признаков права носит в достаточной степени дискуссионный характер. Как правило, рассматривая основные типы правопонимания, говорят о нормативистском, социологическом и естественноправовом подходах.
Сторонники нормативистского подхода полагают, что правом является «возведенная в закон воля государства». При этом обязательным условием установления правового предписания является его формальное закрепление в специальном документе нормативно-правовом акте. Правило поведения, не получившее подобного рода закрепления, не может рассматриваться в качестве правового и, следовательно, не имеет юридического значения.
Проблема понимания сущности и признаков права носит в достаточной степени дискуссионный характер. Как правило, рассматривая основные типы правопонимания, говорят о нормативистском, социологическом и естественноправовом подходах.
Сторонники нормативистского подхода полагают, что правом является «возведенная в закон воля государства». При этом обязательным условием установления правового предписания является его формальное закрепление в специальном документе нормативно-правовом акте. Правило поведения, не получившее подобного рода закрепления, не может рассматриваться в качестве правового и, следовательно, не имеет юридического значения.
Социологический подход, не отвергая значимости формальных (писаных) источников права, вместе с тем предполагает, что в реальной жизни правом является не только само юридическое предписание, но и то общественное отношение, которое возникло на основании этого предписания и которое нередко достаточно сильно отличается от установленного эталона (образца).
В рамках естественно-правового подхода обосновывается различие позитивного права как результата искусственной правотворческой деятельности (государства, общества, непосредственно человека) и права естественного комплекса возможностей, возникающих у человека с момента рождения и существующих у него независимо от того, гражданином какого государства он является (право на жизнь, свободу, продолжение рода, собственность и т. д.).
В современной правовой науке понимание права предполагает совокупность объективного и субъективного права.