ЮНСИТРАЛ
Комиссия ООН по праву международной торговли (вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН)
ЮНКТАД
Конференция ООН по торговле и развитию (орган Генеральной Ассамблеи ООН)
Введение
Необходимость в серьезном исследовании такого правового явления как «координация экономической деятельности» определяется недостаточностью легитимных дефиниций данного явления как правовой категории. В настоящее время практически единственное определение понятия «координация экономической деятельности» содержится в п. 14 ст. 4 Закона о защите конкуренции[1] (далее ЗоЗК). Кроме того, эта норма претерпевает постоянное обновление, последнее из которых было введено редакцией «третьего антимонопольного пакета»[2].
Проблема заключается в том, что определение понятия «координация экономической деятельности» введено в конкурентное законодательство исключительно в целях установления антимонопольных запретов деятельности хозяйствующих субъектов и направлено на формирование условий для создания благоприятной конкурентной среды на товарных рынках и рынках услуг. Практически данная дефиниция реально отражает только один основополагающий критерий координации экономической деятельности согласование действий хозяйствующих субъектов. Иные же критерии координации экономической деятельности, такие как: субъектный состав, территориальный признак, правовая форма координации используются ЗоЗК лишь ad hoc антимонопольного регулирования, но совершенно не отражают истинную сущность и реальное содержание всех имеющихся в гражданско-правовом обороте форм и видов координации экономической деятельности.
Вместе с тем координация экономической деятельности составляет сущностное содержание всякой хозяйственной деятельности. Более того, эффективность процессов координации экономической деятельности в большинстве случаев как раз способствует повышению, а не снижению конкурентоспособности хозяйствующих субъектов. В этом смысле понятие «координация экономической деятельности» должно расцениваться в «широком», а не в «узком» смысле, как это установлено п. 14 ст. 4 ЗоЗК. Узкое восприятие содержания процесса координации экономической деятельности существенно ограничивает представления о всем спектре правовых проявлений этого явления, с чем связано практически полное отсутствие комплексных исследований на эту тему, что, в свою очередь, определяет и отсутствие в юридической доктрине теоретического анализа правовой конструкции и способов реализации координации экономической деятельности в хозяйственном обороте. По данной тематике до настоящего времени нет ни одного монографического или диссертационного исследования, а публикации в периодических печатных изданиях имеют казуистический характер. Другими словами, координация экономической деятельности как правовое явление в настоящее время остается неисследованной, что и определило актуальность предлагаемой работы.
Отсутствие комплексных теоретических исследований координации экономической деятельности характерно не только для правовой, но и для экономической науки. Этому есть вполне определенное объяснение координация экономической деятельности может быть облечена во множество рыночных и правовых форм, для систематизации которых необходим одновременный учет как экономических, так и юридических критериев. Исследуемое явление полиморфно, многолико, разнообразно, поэтому практически невозможно ограничить его научную классификацию рамками предмета одной науки (например, только юридической или только экономической). Отсутствие единого междисциплинарного экономико-правового научного интерфейса существенно сдерживает процессы исследования содержания и структуры координации экономической деятельности как объективного рыночного явления. К сожалению, и предлагаемая работа также не лишена этого недостатка, поскольку в силу объективных причин авторский коллектив также сосредоточил свои усилия только в правовой плоскости научного исследования, поставив на передний план в систематизации форм координации экономической деятельности именно правовые, а не экономические основания. Однако экономический компонент в координации экономической деятельности невозможно не принимать во внимание, потому что в отдельных ее формах он имеет определяющее значение при формировании режима правового регулирования отношений субъектов хозяйственной деятельности. Это предопределяется и самим наименованием данного явления «координация экономической деятельности».
Основной целью предлагаемого исследования является установление сущности координации экономической деятельности как правового явления, выявление ее точных научно аргументированных критериев, на основании которых возможно формирование ее классификационных моделей, выявление их общих признаков и закономерностей их правового регулирования, установление метода правового регулирования в данной группе отношений и обоснование на основе полученных данных наиболее оптимальных правовых режимов регулирования отношений координации экономической деятельности в системе гражданско-правовых отношений.