В связи с этим вот о чем хочется сказать. Когда нас избирали депутатами, у нас было одно общее представление, что и как мы должны делать. Но когда прошло четыре года, выяснилось, что все работали по-разному. Кто-то одновременно успел побывать в крупных начальниках и заняться приватизацией в городе Краснодаре, кто-то успел создать фонды своего имени, кто-то успел снять с себя судимости, которые понаполучал очень и очень давно. То есть депутаты занимались совершенно разными вещами. И у каждого теперь свой «капитал».
Я, например, имею несколько своих собственных авторских законов, таких, как Закон о дорогах, Закон о железнодорожных перевозках в Краснодарском крае, о банковской деятельности, четыре бюджета в городе Краснодаре, четыре бюджета в Краснодарском крае, принятие Устава города Краснодара, который практически имеет только косметические изменения, и по этому Уставу живет огромный город. Пришлось целую операцию проводить, как принять Устав города Краснодара, чтобы состоялись и выборы мэра, и выборы нового депутатского корпуса.
За эту всю работу я и решил отчитаться.
Другой возможности отчитаться перед избирателями, кроме как написать книгу, о том, что сделано, я просто-напросто не вижу. Чтобы сказать правду о том, что происходит в высших кругах власти, а также рассказать о депутатской деятельности, что называется, в процессе. Большинство людей думают, что здесь есть какие-то тайные законы. Есть какие-то тайные знаки, тайные способы, которыми не владеет простой человек, которые для него скрыты за семью печатями. Я хочу открыть секрет. Он в том, что действительно существует эта тайна. То, что лежит на поверхности, на 90 процентов не соответствует тому, что происходит на самом деле. Когда люди голосуют или делают что-то, как правило, за этим стоят подспудно чьи-то коммерческие интересы. Эти интересы достигают подчас нескольких миллионов долларов. Я готов открыть эти тайны. Избиратель, голосуя за нас, должен знать, какими мотивами, кто и как руководствуется при принятии решений. Думаю, что рассказ об этой тайне будет интересен всем.
Я выбрал совершенно разные истории, касающиеся разных сторон депутатской деятельности. Это и рассказы о том, как удавалось пробить решение острейших социальных проблем, и воспоминание о битвах вокруг финансовых вопросов. И кухня как и что у нас, на политическом Олимпе, делается.
Исторически так сложилось, что центром политической борьбы в Москве является Красная площадь, а в Краснодаре улица Красная. Начиная со времен основания города именно здесь располагалась власть. В советские времена это были крайкомы, горкомы и исполкомы. В наши дни на Красной находятся здания Законодательного собрания Краснодарского края, краевой администрации, мэрии города и городской Думы. В их коридорах, кабинетах, залах заседаний ежедневно происходит множество событий: пишутся законы и постановления, ведутся ожесточенные дебаты по острым социально-экономическим вопросам, сталкиваются мелкие и крупные амбиции. Обо всем этом я написал в своей книге, которую вы сейчас держите в руках. Так ее и назвал: «Битвы на улице Красной».
А начать решил не со зрелищ, а с главного с хлеба, то есть рассказать о том, как депутаты и исполнительная власть пытаются рулить экономикой. Но перед этим вам предстоит прочитать еще одну предваряющую главу «О лозунгах». Лозунги, как вы видите, в нашей жизни решают многое.
О лозунгах
Некоторые идеи некоторым людям просто невозможно втолковать. Поэтому самое лучшее придумать какой-нибудь лозунг «на злобу дня». И потом на него как на шампур нанизать мясо, помидоры, что-либо еще. Вот возьмем, например, такой лозунг, как «Неприкосновенность статей бюджета». Мы знаем, что в наше время секвестр, то есть сокращение, распространяется на весь бюджет. Но нельзя сокращать ассигнования на здравоохранение, на социальное обеспечение, на образование. Мы под эту идею и придумали лозунг «Неприкосновенные статьи бюджета». Или, например, другой лозунг: «Закон един для всех!». Под ним можно обосновать любой юридический вопрос. Что мы и делали. Мы говорили, что закон един для всех. Есть закон о депутатах, есть закон об ответственности глав, есть закон об импичменте Президента. Значит, все должны руководствоваться законом. Не должно быть депутата умного, хорошего или дурного. Все перед законом равны.
Или лозунг «Краснодар не дойная корова!». Когда я опубликовал свою статью под этим лозунгом в газете «Краснодарские известия», то все смеялись. Но потом увидели, какова реальность. В крае 49 районов и городов. Они делятся на тех, кто зарабатывает деньги, и тех, кто тратит их из общей казны. В начале моей депутатской деятельности у нас было 15 районов и городов-доноров. Через год их стало девять. Потом четыре. Сегодня осталось три. Это Краснодар, Новороссийск и Туапсе. Налицо тенденция к сокращению. Чем меньше доноров остается тем больше нагрузка на каждый их них. Вот я выступил и сказал, что Краснодар не дойная корова! Краснодару оставили одну треть от того, что он зарабатывает. А где ему взять деньги на канализацию, где ему взять деньги, чтобы не затапливало, чтобы улицы были освещены, чтобы людям пенсии выплатить? Вот мы и придумали лозунг, и он прижился.