Структурная перестройка и материальное стимулирование
способны изменить характер работы многих энергичных людей, которых одерживала старая система. Ноеще важнее было заменить тех, кто не мог или не желал приспосабливаться к новой обстановке. Это относится и к частному сектору. В итоге резкий поворот к лучшему в бизнесе, управленческой сфере.
2. Четко определив цели, энергично приступайте к реформам. Если вы станете медлить, те или иные «группы интересов» воспользуются задержкой, мобилизуются и начнут тянуть вас назад. Реформы в широком комплексе не маневр, а вопрос политической эффективности. Экономика функционирует как единое целое, она не может быть просто соединением не связанных между собой узлов и деталей. Когда реформы осуществляются комплексно, внутренние взаимосвязи будут обеспечивать слаженную работу всей системы. Крупные «пакеты» гарантируют гибкость, необходимую, чтобы компенсировать потери в одной сфере приобретениями в другой. Общественность смирится с кратко-
срочным ущербом, если очевиден общий положительный итог, а издержки и выгоды распределены равномерно.
3. Важен выбор темпа. Нельзя идти слишком быстро.
Даже при максимальной скорости программа потребует не-
скольких лет. Издержки обнаружатся сразу, тогда как выгода даст о себе знать лишь через какое-то время. Медленный же темп реформ может губительно сказаться на их поддержке обществом до того, как появятся первые результаты, когда
правительство будет еще где-то на пути реализации своей программы. Призывы снизить темпы при ближайшем рассмотрении часто оказываются не более чем раздражающим фактором для правительства, которое слишком медлит с ликвидацией привилегий различных соперничающих групп. За привилегии приходится расплачиваться остальным. Не темп движения, а неопределенность угрожает реформам..
4. Взяв темп, выдерживайте его до полной реализации
программы.
Противникам гораздо труднее поразить быстро движущу-
юся цель. А противников будет много, коль скоро вы при-
ступили к ликвидации привилегий и протекций. Возглавляя
ход событий, правительство определяет характер обще-
ственной полемики. Последовательная ликвидация приви-
легий сокращает сферу противодействия со стороны оппо-
зиционных групп и дает им возможность более конструктивного участия в более справедливом обществе.
5. Последовательность плюс доверие равны экономичес-
кой уверенности.
Сохранить доверие общественности значит сохранить
ее уверенность в успехе реформы и снизить издержки. Ключ к доверию последовательность действий, контакт с на- селением. Если правительство не пользуется доверием,
люди не захотят меняться, приспосабливаясь к новой поли-
тике, что повлечет экономические накладки, которых в ином случае можно было бы избежать. Скорость, темп движения, уход от скоропалительных решений, неукоснительное выполнение промежуточных задач вот путь к завоеванию общественного доверия.
тике, что повлечет экономические накладки, которых в ином случае можно было бы избежать. Скорость, темп движения, уход от скоропалительных решений, неукоснительное выполнение промежуточных задач вот путь к завоеванию общественного доверия.
6. Пусть собака видит кролика.
Люди станут участниками реформ лишь в том случае,
если будут знать, куда это их приведет. Там, где воз-
можно, заранее объявите о целях и намерениях. Если
программа рассчитана на поэтапное осуществление, нач-
ните с обнародования соответствующего расписания,
Деловой мир и профессионалы-аналитики знают, насколь-
ко важно качество принимаемых решений и какие выго-
ды дает правильно проводимая политика в процессе са-
мих реформ.
7. Не поддавайтесь соблазну вести игру с обществен-
ностью.
Успех структурной реформы невозможен, если вы не дове-
ряете избирателям, не уважаете и не информируете их. Постоянно доводите до сведения общественности:
в чем проблема и как она возникла;
что способно нанести ущерб людям;
каковы ваши цели:
как вы намерены их достичь;
каковы издержки и выгоды вашей деятельности:
почему ваш подход наиболее эффективен.
Люди могут не разбираться в тонкостях и деталях, но жиз-
ненный опыт поможет им отделить зерна от плевел. Они чувствуют, когда правительство уходит от ответа на ключевые вопросы. И уважают честный ответ.
8. Держите себя в руках: доверие общественности зави-
сит от вашей собранности.
На протяжении последних пяти лет министры новозеланд-
ского правительства выступили с наиболее радикальными
за последние 50 лет структурными реформами. Подобные
реформы требуют коренного переворота в сознании, кото-
рое свыклось с существующим образом жизни. Это неиз-
бежно порождает у людей дискомфорт и чувство неуверен-
ности. Они становятся сверхчувствительными к любым про-
явлениям неуверенности со стороны тех, кто проводит ре-
формы. Когда люди не в состоянии вникнуть в аргумента-
цию, приводимую политическим деятелем, они станут вы-
носить суждения, основываясь на своих оценках его интел-
лектуального уровня и эмоционального состояния. Это еще
одна причина, почему политические решения должны быть
самым тщательным образом проработаны и взвешены. Ког-
да вы знаете, что поступили правильно, ваша убежденность