Рис. 4. Автомобиль без регистрационных знаков и знаков «Транзит»
Просрочка «Транзитов» фактически приравнивается к их отсутствию, соответственно, наказание должно быть равнозначным. То же самое касается и управления с имеющимися, но неустановленными знаками.
За отсутствие закрепленных на стекле знаков «Транзит» и за управление ТС с просроченными знаками «Транзит» инспекторы достаточно часто привлекают водителей к ответственности согласно ч. 2 ст. 12.2, но это незаконно.
Как известно, государственные регистрационные знаки выдаются на основании прохождения процедуры регистрации автомобиля и постановки его на учет. Поскольку такую процедуру водитель, получавший «Транзиты», не проходил, можно сказать, что регистрационные знаки на законных основаниях отсутствуют.
Однако вменяемое нарушение основывается на том, что знаки «Транзит» не были установлены на стеклах автомобиля должным образом или оказались просроченными.
А что грозит водителю в случае, если на автомобиле отсутствует один знак? Верховный Суд РФ дал разъяснения по этому поводу, и вы всегда можете смело ткнуть носом любого сотрудника ДПС, который начинает вам рассказывать о том, что за это нарушение положено лишение прав: «Согласно требованию государственного стандарта на транспортном средстве должны быть установлены два государственных регистрационных знака в предусмотренных для этого местах. Часть 2 ст. 12.2 КоАП предусматривает ответственность за управление автомобилем без двух номерных знаков. Отсутствие же одного регистрационного знака не образует состава административного правонарушения по ч. 2 указанной выше статьи. С учетом того, что один из регистрационных знаков доступен для обозрения, такое правонарушение следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.2 КоАП».
Как видно, речь идет исключительно о государственных регистрационных знаках автомобилей, допущенных к участию в дорожном движении на постоянной основе.
Есть и еще один немаловажный момент, касающийся установки «Транзитов». Государственные регистрационные знаки устанавливаются в определенном заводом-изготовителем месте, и их крепление осуществляется в соответствии с тем, как это предусмотрел завод-изготовитель, опираясь на ГОСТ.
Требований, нормативов, а также ГОСТа по установке или креплению спецпродукции «Транзит» не существует, ввиду чего непонятно, как и чем осуществлять их крепление на стекло. Этот вопрос неоднократно задавался инспекторам ДПС, а также судьям, но ответ на него так и не был получен. При запотевании стекла в зимних условиях спецпродукция «Транзит» в течение 1–2 дней будет разрушена. Крепление ее скотчем, а также другими материалами не предусмотрено, а при их использовании влечет за собой порчу знаков, а также деталей автомобиля. Как же по закону необходимо поступить со знаками «Транзит»? В нормативных документах ответа на этот вопрос нет.
Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 12.2 – умышленное снятие номеров, дабы не было возможности идентифицировать автомобиль. Если водитель умышленно снял номерные знаки, то неисправность в виде отсутствия номеров возникла и эксплуатация запрещена. В случае с «Транзитами» отсутствует состав правонарушения по указанной выше статье, так как…
3. Установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
4. Управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.
Комментарий. В ч. 3 статьи речь идет именно об установке знаков, то есть неважно, установили вы их на автомобиль, который стоит в гараже или который эксплуатируется. Установили – получаете штраф. Часть 4 же предусматривает управление автомобилем, на котором установлены заведомо подложные знаки.
Отсутствие документов
Согласно п. 2.1.1 ПДД водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки:
► водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории (рис. 5, а), а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения – временное разрешение;
► регистрационные документы и талон о прохождении государственного технического осмотра на данное транспортное средство (рис. 5, б), а при наличии прицепа – и на прицеп;
► документ, подтверждающий право владения (рис. 5, в), или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, а при наличии прицепа – и на прицеп – в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца;
► в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов – документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;
► страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (рис. 5, г) в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.
Следует помнить, что инспектор может требовать от водителя только перечисленные в данном разделе документы. Требование любых других документов (например, сертификата на осветительные приборы, медицинской справки и т. д. – фантазия недобросовестных инспекторов поистине неистощима) является незаконным.
Отсутствие одного из документов, указанных в ПДД, влечет за собой привлечение к административной ответственности.
Но не стоит забывать, что инспектор ДПС является сотрудником милиции, поэтому имеет право на установление личности водителя, а также лиц, находящихся в автомобиле, и может требовать с этой целью соответствующие документы.
Статья 12.3. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения
1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Комментарий. В данной части статьи указывается на отсутствие у водителя одного или нескольких документов, таких как водительское удостоверение, технический паспорт или доверенность, когда водитель управляет не принадлежащим ему транспортным средством.
Рис. 5. Документы водителя
2. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе талона о прохождении государственного технического осмотра, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.