1. Уточнен порядок включения в документацию об аукционе указания на товарные знаки (ст. 34). Если в документации об аукционе содержится указание на товарные знаки в отношении иностранных товаров, то в документации об аукционе также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о российском товаре, являющемся эквивалентом иностранного товара).
Данная норма вступила в действие с 1 января 2009 г.
2. Уточнен размер обеспечения заявки на участие в аукционе. Ранее Федеральный закон № 94-ФЗ предусматривал, что размер такого обеспечения должен составлять 5 % начальной (максимальной) цены контракта (лота). В новой редакции устанавливается, что размер обеспечения не может превышать 5 % начальной (максимальной) цены контракта (лота), а, значит, может быть меньше указанного значения (ч. 5 ст. 32).
3. Требование обеспечения заявки на участие в аукционе должно быть указано в документации об аукционе (ранее – в извещении о проведении открытого аукциона или в приглашении принять участие в закрытом аукционе).
4. Из состава сведений, подлежащих включению в документацию об аукционе, исключено указание цены единицы услуги и (или) работы в случае, если при проведении аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования заказчик не может определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ.
5. Уточнен перечень случаев признания аукциона несостоявшимся (ч. 12 ст. 37). Аукцион признается несостоявшимся, если при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона.
6. Установлено, что при проведении закрытого аукциона извещение о его проведении не требуется (ст. 39).
7. Значительно более подробно изложен порядок проведения открытого аукциона в электронной форме. При этом ст. 41 «Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме» согласно Федеральному закону от 8 мая 2009 г. № 93-Ф3 утрачивает силу с 1 июля 2010 г.
Кроме того, с 1 июля 2010 г. перестает действовать ограничение, согласно которому открытый аукцион в электронной форме на сайте в сети «Интернет» может проводиться в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (лота) не превышает один миллион рублей.
Вместо одной статьи 41 в Федеральный закон № 94-ФЗ внесена новая глава 3.1 «Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме», содержащая целый комплекс статей, регулирующих правила документооборота при проведении открытых аукционов в электронной форме, порядок аккредитации участников размещения заказа на электронной площадке, требования к извещению и документации об аукционе, порядок подачи и рассмотрения заявок и другие вопросы.
В соответствии с новыми нормами под открытым аукционом в электронной форме на право заключить государственный или муниципальный контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет.
Заказчику до 1 июля 2010 г. предоставлено право по своему усмотрению проводить открытый аукцион в электронной форме в порядке, установленном статьей 41 (до одного миллиона рублей) или главой 3.1 Федерального закона № 94-ФЗ.
8. Определен ряд особенностей проведения аукциона на поставку лекарственных средств для федеральных нужд.
9. Отменено ограничение, согласно которому при проведении аукциона в электронной форме требование обеспечения заявки на участие в аукционе не устанавливается (ч. 5 ст. 35).
Данная норма вступила в силу с 1 июля 2009 г.
Изменения, касающиеся размещения заказа путем запроса котировок
1. Уточнено содержание извещения о проведении запроса котировок в части указания на товарные знаки. Если в извещении содержится указание на товарные знаки в отношении иностранных товаров, то в нем также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о российском товаре, являющемся эквивалентом иностранного товара) (ст. 45).
Данная норма вступила в действие с 1 января 2009 г.
2. В состав сведений, подлежащих включению в запрос котировок, включено требование о невключении в реестр недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено заказчиком (п. 12 ст. 43).
3. Уточнен порядок заключения государственного контракта с участником, подавшим единственную котировочную заявку. Федеральный закон № 94-ФЗ дополнен нормой, устанавливающей, что участник размещения заказа, подавший такую заявку, не вправе отказаться от заключения государственного или муниципального контракта. При непредставлении заказчику участником размещения заказа в срок, предусмотренный извещением о проведении запроса котировок, подписанного контракта такой участник признается уклонившимся от заключения контракта (ч. 6 ст. 46).
4. Увеличен минимальный срок, по истечении которого может быть заключен государственный контракт по результатам запроса котировок. Контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок (ранее – пять дней) (ч. 7.1 ст. 47).
Изменения, касающиеся размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
В этой части следует обратить внимание на существенное расширение перечня случаев размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (ст. 55). В данный перечень включено, в частности, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения; определенные случаи создания произведений литературы и искусства; проведение авторского контроля при строительстве; оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку; оказание услуг, связанных с обеспечением визитов представителей иностранных государств; управление многоквартирным домом, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной собственности и государственной собственности или муниципальной собственности.
Данная норма вступила в действие с 1 января 2009 г.
Кроме того, Федеральный закон № 94-ФЗ дополнен новой статьей 55.2 «Особенности размещения заказа у единственного поставщика на поставку товаров для государственных нужд учреждениями, исполняющими наказания».
Изменения, касающиеся порядка обжалования действий заказчика
Важно отметить, что изменен срок для обжалования действий (бездействия) заказчика, котировочной комиссии при проведении запроса котировок (ст. 57). Обжалование таких действий допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. Ранее указанный срок равнялся десяти дням.
Изменения, касающиеся Переходных положений
1. Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать случаи, в которых с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. включительно цена государственного контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, заключенного до 1 января 2009 г., должна быть снижена, а также порядок и размер такого снижения цены. При этом возмещение подрядчику убытков, причиненных в связи со снижением цены государственного контракта, не осуществляется.