Помимо названных статей Конституции страны, которые прямо относятся к таможенной политике и таможенному делу, в ней содержатся и другие общие нормы, имеющие таможенную направленность. К ним можно отнести следующие:
о поддержке конкуренции и свободе экономической деятельности – ч. 1 ст. 8;
о признании и защите равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности – ч. 2 ст. 8;
об официальном опубликовании для всеобщего сведения любых нормативных актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, – ч. 3 ст. 15;
многие другие нормы Конституции РФ, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, которые непосредственно относятся к таможенному регулированию.
Международные договоры Российской Федерации в области таможенного дела
Исключительно важное значение для таможенного права имеет положение Конституции РФ о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, и если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора – ч. 4 ст. 15.
Исходя из этого, можно констатировать, что международные договоры и соглашения с участием РФ, касающиеся таможенных вопросов, являются важнейшими источниками таможенного права России. В настоящее время Российская Федерация участвует в большинстве международных договоров и соглашений, касающихся таможенных вопросов, среди них особое место занимают таможенные конвенции. Таможенная конвенция – двустороннее или многостороннее международное соглашение, регулирующее вопросы таможенного обложения, таможенные формальности во взаимной торговле стран-участниц.
За последние несколько десятков лет Советом таможенного сотрудничества разработаны следующие конвенции.
Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества (СТС)
СТС – это основное звено международной системы сотрудничества государств по таможенным вопросам. Совет изучает все аспекты, в том числе технические, таможенные и связанные с ними экономические факторы, готовит проекты конвенций, поправки к ним и рекомендации, обеспечивающие единообразие их трактовки и т. д. Вступила в силу 04.11.52.
Конвенция об определении стоимости товаров для таможенных целей
Известна под названием «Брюссельская таможенная оценка товаров» или «Брюссельское определение таможенной стоимости».
Однако большинство стран для оценки товаров использует не эту конвенцию, а Соглашение о применении статьи VII ГАТТ, вступившей в силу 01.08.81.
Вступила в силу 28.07.53.
Таможенная конвенция о карнетах ECS для промышленных образцов
В 1976 г. CTC рекомендовал эту конвенцию странам-участницам, так как она дублировала таможенную Конвенцию по АТА Garnet для временного ввоза товаров (Конвенция АТА), вступившую в силу 30 июля 1963 года.
Вступила в силу 03.10.57.
Конвенция о номенклатуре для классификации товаров в таможенных тарифах и Протокол о поправках к ней
Известна как Конвенция о Брюссельской тарифной номенклатуре или как Конвенция о номенклатуре Совета таможенного сотрудничества (НСТС).
В связи с использованием Гармонизированной системы описания и кодирования товаров большинство стран выходит из этой конвенции.
Вступила в силу 01 01.09.59.
Таможенная конвенция о временном ввозе упаковок
Конвенцию подписали основные европейские страны.
Вступила в силу 15.03.62.
Таможенная конвенция о временном ввозе научного оборудования
К ней присоединились основные европейские страны.
Вступила в силу 15.03.62.
Таможенная конвенция о временном ввозе профессионального оборудования
Конвенция включает в себя три приложения: оборудование для печати или радио– и телетрансляции; кинематографическое оборудование; специальное оборудование.
Вступила в силу 01.07.62.
Таможенная конвенция об упрощении ввоза товаров для показа или использования на выставках, ярмарках, встречах или других подобных мероприятиях
Это расширенная Конвенция (она касается ввоза более крупных партий товаров) по сравнению с Международной конвенцией о ввозе коммерческих образцов и рекламных материалов, принятой в Женеве ГАТТ.
Вступила в силу 13.07.62.
Таможенная конвенция АТА Garnet для временного ввоза товаров (Конвенция АТА)
Конвенция является главной в блоке конвенций о временном ввозе. В ней содержатся такие важные факторы, как документационное оформление временного ввоза и порядок взыскания таможенных пошлин.
Вступила в силу 30.07.63.
Таможенная конвенция о материально-техническом обеспечении моряков
Приложение к конвенции содержит список предметов культурно-бытового назначения, которым при условии обратного вывоза представляется условное освобождение.
Вступила в силу 11.12.65.
Таможенная конвенция о международном транзите товаров (Конвенция ITI)
Вступила в силу 07.06.71.
Таможенная конвенция о временном ввозе учебных материалов
Вступила в силу 10.09.71.
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция / Конвенция Киото)
Вступила в силу 25.09.74.
Конвенция состоит из собственно конвенции, положения которой применяются без ограничения ко всем странам-участницам, и 31 приложения, каждое из которых посвящено специальной таможенной процедуре.
25 июня 1999 г. руководители 114 таможенных организаций, присутствовавшие на 94-й сессии ВТО, единогласно приняли Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Принятие этого варианта конвенции, готовившегося четыре года, – своеобразное подведение итогов Киотской конвенции 1974 г.
Ратифицировав пересмотренную Киотскую конвенцию, правительства смогут принимать современные прозрачные и компьютеризированные процедуры таможенного оформления и внедрять на практике рекомендации ВТО и ее членов в тесном сотрудничестве с деловыми кругами и различными межправительственными организациями.
Новые положения конвенции позволяют ускорить процедуру таможенного оформления путем применения современных информационных технологий оформления и контроля, а также внедрения в практику технологии анализа рисков. Это позволит значительно облегчить проведение таможенного контроля.
Что касается содержания пересмотренной Киотской конвенции, то Генеральный секретарь ВТО М. Данэ отметил определенные сдвиги за прошедшие четыре года, которые положительно повлияли на работу всех руководителей экономического сектора, транснациональных компаний, малого и среднего бизнеса, импортеров, экспортеров, брокеров, а также перевозчиков, занятых в международной торговле товарами.
Таким образом, ВТО дает правительствам и участникам внешнеэкономической деятельности новый действенный инструмент, отвечающий задачам нового тысячелетия, и позволяет устранить еще существующие барьеры в виде процедур таможенного оформления.
Таможенная конвенция о контейнерах
Введение конвенции осуществляется совместно с ООН.
Вступила в силу 06.12.75.
Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Конвенция Найроби)
Вступила в силу 21.05.80.
Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС)