Наука банковского права изучает:
• принципы банковского права;
• нормы банковского права и их развитие;
• пути совершенствования банковского законодательства;
• общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования и развития банковской системы России;
• общественные отношения, формирующиеся в процессе банковской деятельности, а также по защите прав и законных интересов участников банковских правоотношений и пользователей банковских услуг, а так же многое другое. Наука банковского права исследует закономерности и тенденции развития банковского права, как составной части российского права.
Предмет науки банковского права – общественные отношения, которые возникают в процессе регулирования и осуществления субъектами банковского права банковской деятельности в том числе:
• властные отношения, возникающие в процессе регулирования банковской системы соответствующими органами государства (в первую очередь ЦБ РФ);
• правовые отношения, возникающие в процессе построения, развития и функционирования банковской системы Российской Федерации;
• отношения, возникающие в процессе осуществления кредитными организациями (банками и небанковскими кредитными организациями) банковской деятельности;
• правовые отношения, возникающие в процессе банковского контроля и контроля за соблюдением банковского законодательства.
Предмет науки банковского права включает в себя:
• правовые категории банковского права,
• вопросы унификации понятийного аппарата, раскрывающего используемую специальную терминологию;
• нормы банковского права;
• принципы банковского права;
• методы банковского права;
• источники банковского права;
• анализ правоприменительной и правотворческой (законодательной) практики и пр.
9. Место банковского права в системе российского права
По поводу места банковского права в системе российского права существует несколько точек зрения.
Одни специалисты данной сферы считают, что банковское право – это подотрасль финансового права.
Другие полагают, что правоотношения с участием банков представляют собой хозяйственные правоотношения, следовательно, они относятся к предмету регулирования хозяйственного права.
Существует также точка зрения, согласно которой банковское право – это самостоятельная отрасль права, так как объектом регулирования банковского права является регулирование правового положения банков.
Есть также мнение, что банковское право не является ни самостоятельной отраслью права, ни подотраслью какого либо права, а представляет собой просто банковское законодательство.
Банковское законодательство России состоит из двух основных частей:
1) специального банковского законодательства (ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», ФЗ «О банках и банковской деятельности», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»);
2) общего банковского законодательства (Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и т. д.).
Существует также мнение о том, что банковское право содержит нормы, регулирующие узкий круг специализированных вопросов, к которым относятся:
1) деятельность кредитных организаций, Центрального банка РФ (ЦБ РФ);
2) основные принципы организации банковской системы;
3) порядок и осуществление банковских операций. Круг указанных вопросов регулируется положениями целого ряда отраслей российского права. Например, гражданским, административным, финансовым правом.
Правильным будет считать, что банковское право все же является комплексной отраслью права, которая регламентирует непосредственно банковскую деятельность.
10. Нормативная база науки банковского права
Нормативная база науки банковского права включает в себя акты банковского законодательства, а также правоприменительная и судебная практика в этой сфере. Теоретическую основу науки банковского права составляют юридические, философские, общесоциологические науки, положения теории государства, теории финансов и экономической теории.
Методологической основой науки банковского права выступают, в частности, следующие методы исследования:
• специально-юридический метод – заключается в описании и анализе норм и правоотношений, их объяснении, толковании и классификации;
• сравнительно-правовой – основывается на сопоставлении правовых институтов, принадлежащих правовым системам различных стран;
• конкретно-социологический – включает такие приемы, как личное наблюдение за деятельностью банковских органов, проведение социологических исследований;
• исторический – предполагает историческое ретроспективное исследование, направленное на выявление истоков сегодняшних правовых проблем, выявление закономерностей правовой эволюции тех или иных правовых институтов;
• метод живого познания – предполагает личное участие исследователя в интересующих его правоотношениях;
• системный и статистический методы.
Наука банковского права, также как и наука финансового права в целом, выполняет следующие функции:
• общетеоретическую;
• аналитическую;
• критическую;
• конструктивную;
• воспитательную.
Наука банковского права развивается в рамках единой системы юридических наук, она активно использует передовые научные достижения:
• теории государства и права;
• административного права;
• бюджетного права;
• конституционного права;
• гражданского права;
• предпринимательского (хозяйственного) права и др.
От науки банковского права происходит понятие банковского права как учебной дисциплины. С помощью этой учебной дисциплины будущие специалисты – экономисты и юристы (студенты соответствующих учебных заведений) – получают необходимые знания о банковской системе и банковском праве.
11. Принципы банковского права
Принципы банковского права – закрепленные в действующем законодательстве основополагающие руководящие начала и идеи, выражающие сущность норм данной отрасли права и главные направления государственной политики в области правового регулирования соответствующих общественных отношений.
Принципы банковского права – это основополагающие и руководящие идеи, ведущие положения, определяющие начала банковского права. Они непосредственно проявляются в нормах банковского права.
Принципы банковского права могут быть классифицированы на:
• социально-правовые, которые, как правило, имеют обще правовое значение. К ним относят присущие всем отраслям права принципы законности, гуманизма, демократизма, равенства;
• специально-правовые принципы (в литературе их также именуют «отраслевыми»), определяющие специфику банковского права.
В свою очередь, специально-правовые принципы банковского права также делят на две группы:
• принципы, определяющие конституционный статус субъектов банковского права:
– неприкосновенности собственности;
– запрета монополизации банковского рынка и поощрения конкуренции;
– свободы банковской деятельности;
– единства банковского пространства (осуществления банковской деятельности на едином экономическом пространстве);
– паритета (гармонизации) интересов всех участников банковских правоотношений;
• принципы, определяющие порядок построения, функционирования и развития банковской системы Российской Федерации, состоящие, в свою очередь, из двух подсистем принципов: