Вторая важная функция финансов – контрольная. Она порождена распределительной функцией и проявляется, прежде всего, в контроле за распределением национального дохода по денежным фондам и их целевому расходованию.
Чистый доход в составе валового внутреннего продукта является основным источником формирования финансовых ресурсов. К ним относятся: амортизационные отчисления, прибыль, налоги, страховые платежи и т.п. Источники их формирования разнообразны и определены особенностями функционирования субъектов финансовой системы.
При изучении данной темы следует акцентировать внимание на дискуссионных вопросах сущности и функций финансов в современных условиях.
1. Вопросы для обсуждения.
1. Назовите исторические предпосылки возникновения и развития финансов.
2. Раскройте основные этапы развития финансов в России.
3. Каковы основные признаки финансов?
4. Какие денежные отношения относятся к финансовым отношениям?
5. Дайте определение категории «финансы».
6. Каковы этапы развития финансов, их особенности?
7. Какова взаимосвязь финансов и государства?
8. Какие функции выполняют финансы? В чем сущность распределительной функции финансов?
9. В чем заключается контрольная функция финансов?
2. Обсуждение рефератов.
1. Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность и функции финансов.
2. Основные теории и концепции финансов.
3. Выберите правильный ответ.
1. Определяющими признаками финансов являются отношения по поводу формирования и использования…
а) кредитных ресурсов;
б) ценных бумаг;
в) финансовых ресурсов;
г) материальных ресурсов.
2. Предпосылкой возникновения финансов не является…
а) развитие товарно-денежных отношений;
б) возникновение государства;
в) появление рабов и рабовладельцев;
г) общественное разделение труда.
3. Функция финансов, позволяющая образовывать денежные фонды целевого назначения, называется…
а) регулирующей;
б) распределительной;
в) стабилизационной;
г) контрольной.
4. Обязанность государства проводить перераспределение денежных средств для решения общегосударственных задач реализуется при помощи _________ функции финансов.
а) контрольной;
б) стимулирующей;
в) распределительной;
г) регулирующей.
5. В результате вторичного распределения национального дохода образуются…
а) доходы фермеров, крестьян;
б) доходы в виде заработной платы рабочих материального производства;
в) доходы учреждений образования;
г) доходы предприятий сферы материального производства.
6. Контрольная функция финансов осуществляется _____________ общественного продукта и национального дохода.
а) на стадии использования;
б) на всех стадиях создания, распределения и использования;
в) на стадии распределения;
г) на стадии создания.
7. Совокупность всех видов денежных средств, финансовых активов, которыми располагает государство и которые находятся в его распоряжении, – это…
а) финансовые ресурсы;
б) средства бюджетов всех уровней;
в) финансовые отношения;
г) территориальные финансы.
8. Денежные средства, формируемые в результате экономической и финансовой деятельности, в процессе создания и распределения валового национального продукта, – это…
а) финансы предприятий;
б) финансовые отношения;
в) финансовые ресурсы;
г) финансовая политика.
9. Проверка исполнения бюджетов и контроля над их объемами – это __________ функция бюджета.
а) финансовая;
б) контрольная;
в) распределительная;
г) перераспределительная.
10. Особенностью финансовых отношений не является то, что…
а) финансовые отношения связаны с формированием и использованием фондов денежных средств государства и хозяйствующих субъектов;
б) финансовые отношения – это не всегда денежные отношения;
в) финансовые отношения – это распределительные отношения;
г) возникновение финансовых отношений обусловлено существованием государства.
11. В каком веке возник термин «финансы»?
а) в XVI веке;
б) в XVII веке;
в) в XVIII веке;
г) в XIX веке.
12. Какой метод распределения используют финансы?
а) целевой;
б) фондовый;
в) первичный;
г) вторичный;
д) нормативный.
4. Контроль самостоятельной работы студентов.
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Изучение литературы.
Основная литература: [20, 32, 35, 38].
Дополнительная литература:
1. Левчаев, П.А. К вопросу о современном рассмотрении категории финансов / П.А. Левчаев // Финансы и кредит. – 2011. – № 26. – С. 2-5.
2. Останин, В.А. Концепт понятия «финансы»: проблемы метода познания / В.А. Останин, Ю.В. Рожков, В.В. Глухов // Финансы и кредит. – 2011. – № 22. – С. 2-9.
3. Родионова, В.М. Сущность финансов и их роль в рыночной экономике / В.М. Родионова // Финансы. – 2010. – № 6. – С. 60-66.
4. Черкасов, В.Е. Финансы: теоретический аспект / В.Е. Черкасов // Финансы. – 2010. – № 6. – С. 56-59.
2. Подготовка рефератов.
1. Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность и функции финансов.
2. Основные теории и концепции финансов.
3. Дайте определение следующим ключевым понятиям:
финансы, финансовые ресурсы, источники финансовых ресурсов, финансовые отношения, ВВП, денежный фонд, товарноденежные отношения, капитал, добавленная (прибавочная) стоимость, чистый доход.
4. Сравните следующие категории:
финансы, деньги, кредит, налоги, заработная плата. Дайте определения данным категориям. Раскройте их функции, а также основное назначение в экономике. Законспектируйте сделанные выводы.
5. Приведите примеры.
Приведите по пять примеров финансовых отношений и денежных отношений. Приведите несколько примеров денежных отношений, которые не являются финансовыми. Законспектируйте примеры.
Тема 2 ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
Цель занятия: изучить содержание и структуру финансовой системы, ее развитие и проблемы функционирования на современном этапе.
План :
1. Подходы к определению понятия «финансовая система».
2. Структура финансовой системы РФ.
3. История развития финансовой системы России.
4. Проблемы функционирования финансовой системы России.
Методические рекомендации.
При всем многообразии трактовок понятия «финансовая система» следует учитывать, что финансовую систему общества образует совокупность различных сфер финансовых отношений между субъектами по поводу формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов.
Взаимосвязи между субъектами по поводу движения и изменения финансовых ресурсов образуют сложную иерархическую систему, в которой можно выделить ряд признаков: субъектный, институциональный, объектный, формальный, количественный, характер планомерности и другие.
Значимость отдельных сфер финансов определяется сообразно иерархии экономических субъектов общества. Каждое звено финансовой системы выполняет свои задачи и обслуживает определенную группу финансовых отношений. Причем эти звенья зависят от конкретных форм и методов формирования доходов и денежных фондов.
Исходным, центральным и конечным звеньями субъектной финансовой системы рыночного общества являются финансы физических лиц. Их назначение – финансирование жизнедеятельности людей.
Финансы организаций составляют основное звено системы, так опосредуют, во-первых, формирование условий для производства новых ценностей, во-вторых, создание новой стоимости, в-третьих, образование доходов участников производства. Государственные финансы являются производными от финансов граждан и организаций. Их назначение – финансирование механизма реализации совокупных потребностей граждан. Именно поэтому они представляют главное звено структуры финансовой системы.