Шестое. Существует «власть», и существует «управление». Это совершенно разные вещи, и разница между ними в целом ясна уже из самих этих слов.
Есть наука, и в ней есть общераспространенное мнение («как известно») о том, что в современном типе государства есть три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Так принято считать. Почему это называется «ветвями власти», а не «ветвями управления»? Потому что принято считать, что «источник власти – народ» и он передает ее, власть, в руки некоего механизма власти и управления. Этот механизм и называется «государство» («господарьство», «господарь», «Господь»). Поэтому говорят «ветви власти». Одной власти.
Эти три «ветви власти» параллельны, они не обмениваются предназначением, функциями. Каждому – свое: законодательная власть создает законы (в общероссийском масштабе это Государственная Дума и Совет Федерации, на региональном уровне – региональные Думы (у них разные названия); исполнительная власть исполняет законы, проводит их в жизнь, управляет (это министерства, ведомства и прочее…); судебная власть судит (это система судов).
Есть расхожая поговорка «Пресса – это четвертая власть». Бредовость, безграмотность и идиотизм этой поговорки зашкаливают, поэтому даже критиковать эту чепуху не хочется… А если обсуждать – то это выйдет на несколько страниц…
Однако все-таки скажу самый минимум, нечто не выходящее за пределы того, что мы с вами изучаем. Первое: в стране не может быть три (четыре, десять) власти, в стране всегда есть только одна власть. Если в стране больше одной власти, например, хотя бы две власти – то это состояние двоевластия, в таком состоянии страна в современном мире долго существовать не может (тем более – Россия). Второе: эта единая власть складывается из влияния огромного количества источников политической и не политической силы. Этих источников, конечно, не один (какой-то там «народ») и не три (какие-то там «ветви»). Их может быть 137, их может быть 468. В любом случае любое количественное измерение этих сил ОЧЕНЬ условно и определить его, разумеется, невозможно в принципе (не потому, что их сложно посчитать, а потому, что считать НЕЧЕГО, ибо все само по себе условно, не количественно, сложно). Третье: «пресса», «средства массовой информации» сами по себе не влияют ни на что и никогда. Потому что их «самих по себе» нет. Быть независимыми они не могут в принципе. СМИ – это не четвертая власть, это ТА ЖЕ САМАЯ власть. СМИ – это всегда инструмент, рычаг, молоток, руки. СМИ – это механизмы, которыми управляют те самые силы, которые и составляют некую относительно единую государственную власть. Четвертое: само государство (не путайте «государство» со «страной»), как я уже писал, это некий земной механизм, а не Бич Божий. Государство – это посредник. Это некая совокупность людей, объединенных в строгий государственный аппарат, управляющий страной. Государство – это звено. Под этим звеном – страна. Над этим звеном – некие внутренние и внешние силы, некоторые из которых существуют уже сотни лет. Независимых государств в современном мире нет (и США, и Великобритания, и Китай, и Израиль – это очень зависимые государства). Потому что «государство» САМО ПО СЕБЕ зависимо (по-другому – не бывает), особенно – современный тип государства.
Представьте себе, что есть некий финансовый клан, который своим объектом выбирает природные и прочие ресурсы России. Это Заказчик. Он ищет исполнителя. Исполнителем становится Адольф Гитлер. Исполнитель берет подряд на захват и раздел объекта – России (на «разделку туши русского медведя»). Заказчик предполагает, что в тот момент, когда объем работы будет Исполнителем выполнен, Исполнитель будет перестроен, переформатирован, уязвлен, опущен (говоря прямо – уничтожен). И Гитлер это хорошо понимал. Но его должны были переиграть и переиграли. Я все это пишу только для того, чтобы вы в рамках изучения Уголовного кодекса поняли – что такое «государство», только для этого.
Право и идеология
Известная каждому юристу тема – право и идеология.
Сразу надо определиться с простыми вещами: у права всегда есть основа. Право не висит в воздухе, не привнесено инопланетянами, не сочинено журналистами, писаками и стихоплетами. Право зиждется на относительно твердой основе, в которой (в основе) есть мифы, устои, предания, идеалы, мировоззрения, быль, боль, народная память и т. д. Всего этого в праве не может не быть, оно есть – или свое, или чужое, или созидающее, или разрушающее. И все это не имеет никакого отношения к идеологиям. Идеологии – это сиюминутные временные проекты отдельных групп лиц. Долг государства – беречь право от идеологий. Особенно – уголовное право. В уголовное право категорически нельзя привносить идеологии, истеричные выкрики, «общественное мнение», «политические ситуации» и тому подобное.
Яркий пример обратного все знают – большевизм-социализм в России в XX веке. Сейчас многое вроде бы переосмысливается, но степень непонимания советской России такая же, как и раньше. Очень немного людей, которые оценивают тот период времени ясно и здраво. Одни считают, что «Сталин всех расстреливал», другие считают, что «никто никого не расстреливал, мы создавали социальное государство». Обе эти точки зрения не имеют к действительности никакого отношения. Это не тема данной книги, поэтому углубляться не буду. Скажу лишь, что советская Россия – это яркий пример идеологизированности права вообще и уголовного законодательства в частности.
Объективный логичный вопрос: а много ли в современном мире есть государств, где право не идеологизировано? Что такое идеологизация права? Как ее выявить? Есть ли идеология или скрытая идеология у так называемых нормальных стран так называемого Запада? Если есть, то какая? Кто их начал идеологизировать и когда? И куда их ведут? И сколько там идеологий и как они взаимодействую друг с другом?
Если говорить о последних десятилетиях, то идеологиями на Западе пропитано все, Запад сильно изменился и тут не надо быть «конспирологом», чтобы понимать, что со времени Второй мировой войны Запад находится под внешним управлением, причем – все больше, и больше. И идеологии там есть. И они явно антизападные, антиевропейские и антикапиталистические. Как большевизм был искусственной антирусской идеологией, так же и «общечеловеческие ценности» – это искусственная антиевропейская идеология…
По определенным причинам современные люди придают идеологии слишком большое значение, путают понятие «идеология» с понятием «национальная идея». Между тем любая идеология – это достаточно примитивный временный «прикладной» инструмент. Идеологии нужны и ими надо уметь пользоваться, ибо существует множество людей простых и простецких, восприимчивых именно к идеологиям. Более подробно я разбираю этот вопрос в книге «Теория государства и права для начинающих» (она же – «Теория государства и права для чайников», а также в книге «Гражданское право для начинающих»).
Юрист должен уметь видеть в праве идеологию, выявлять ее и фиксировать.
Некоторые технические пояснения
Для упрощения изложения «Уголовный кодекс России» я часто называю «Уголовным кодексом», «УК» или «кодексом», «Кодекс РФ об административных правонарушениях» – «Административным кодексом», использую общее понятие «Законодатель» без долгих расшифровок того, что такое законодательная власть, без определения места в ней Федерального Собрания РФ (Госдума и Совет Федерации), времени и актов, которые подписывает Президент РФ, под «законодательством» часто подразумеваю и законы, и подзаконные нормативные правовые акты.