♦ история политических учений и политическая идеология – раскрывает генезис политической науки, содержание основных идейно-политических доктрин современности, роль и функции политической идеологии и политического сознания в политическом процессе;
♦ теория международных отношений – рассматривает проблемы внешней и мировой политики, различные аспекты международных отношений, глобальные проблемы современности.
Политическая наука развивается как целостная система теоретического и прикладного (практического) знания о политике. Теоретическая политология решает научные проблемы, связанные с формированием фундаментального знания о политической деятельности, объяснением процессов политического развития, разработкой концептуального аппарата политологии, методологии и методов политических исследований. Прикладная политология изучает проблемы, связанные с преобразованием политической действительности, анализом путей и средств целенаправленного воздействия на политические процессы. В сфере ее внимания – исследование конкретной деятельности различных политических институтов, избирательных кампаний, технологии и техники организации власти; изучение общественного мнения, особенностей политической ориентации и политического поведения различных социальных групп.
Политическая наука взаимосвязана с другими социальными науками, изучающими отдельные сферы общественной жизни, в частности экономикой, правоведением, социологией, культурологией, социальной психологией, историей др. Социальная роль и значимость политической науки определяются теми функциями, которые она выполняет относительно потребностей общества. Как правило, к числу важнейших функций политической науки относят:
♦ методологическую – заключается в разработке теории и методологии исследования политических явлений и процессов, выработке законов и категорий данной науки. Политология выступает в качестве теоретико-методологической базы конкретных исследований политики в рамках некоторых других общественных наук;
♦ познавательную – предполагает накопление, описание, изучение фактов политической действительности, анализ конкретных политических явлений и процессов, выявление важнейших политических проблем и противоречий политического развития. Политология призвана дать рациональное объяснение политической действительности, отвечая на вопросы, как, почему, в силу каких причин возникли данные политические явления и процессы, почему им присущи именно эти особенности;
♦ инструментальную, или регулятивную, – связана прежде всего с вопросами практической политики. Основным содержанием данной функции является выработка практических рекомендаций для властных структур, предварительная научная экспертиза политико-управленческих решений, определение способов, методов и средств рационального воздействия на политическую действительность;
♦ прогностическую – предполагает определение ближайших и отдаленных перспектив политического развития общества, выработку прогнозов, моделирование будущих политических процессов и отношений;
♦ идейно-воспитательную (мировоззренческую) – связана с выработкой, обоснованием определенных политических идеалов и ценностей, способствующих устойчивости той или иной политической системы, соответствующих политических взглядов, убеждений и политических ориентаций граждан. Политология обусловливает формирование гражданственности, политического сознания и политической культуры населения, осуществляет политическую социализацию граждан.
Политическая наука использует следующие группы методов:
♦ общелогические методы – анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование и обобщение;
♦ методы других наук:
• исторический – изучает политические явления в процессе их становления и в связи с прошлым, в ходе их развития: чтобы разобраться в существующей политической ситуации, необходимо исследовать ее корни;
• сравнительный – сопоставляет политические процессы и институты разных стран;
• ситуативный – заключается в учете всех условий и обстоятельств, создающих конкретный процесс, положение, ситуацию;
• институциональный – состоит в наблюдении, описании и анализе политических структур, свойств и их взаимосвязей, предполагает оценку на основе национального и мирового опыта. В целом институционализм остается доминирующим в политико-правовых науках при изучении политической системы и ее подсистем, т. е. государственных органов и структур, политических партий, норм и учреждений, обеспечивающих реализацию прав человека;
• деятельностный – показывает политику в динамике и развитии. С его использованием связано рассмотрение политики как специфической формы управления обществом;
• социологические – основаны на изучении поведения социальных групп;
• экономические – используются в политологии, потому что существует тесная взаимосвязь между политикой и экономикой. Суть их состоит в перенесении всех закономерностей функционирования рыночной экономики на политическую жизнь;
• психологические – применяются для изучения субъективных мотивов человеческого поведения. Политико-психологические исследования широко используются при изучении электорального поведения, политического лидерства, политических конфликтов, политической социализации;
• географический, антропологический, праксиологический.
Наиболее общие, фундаментальные политологические методы часто называют исследовательскими подходами, или методологиями. В политологии существуют разнообразные методологические подходы: бихевиоральный, системный, структурно-функциональный, марксистский, критико-диалектический, психологический. Исследовательские подходы задают направленность изучения политики, в русле которой ученый отбирает реальные факты, производит обобщения, делает прогнозы на будущее. Исследовательские подходы связаны с тенденциями в развитии политологии, теми проблемами, которые решает политическая наука на том или ином историческом этапе.
В настоящее время в политической науке наметились тенденции синтеза исследовательских методик и расширения конвенциональности понятийного аппарата.
Основными парадигмами политической науки являются: теологическая, натуралистическая, географическая, социоцентрическая, парадигма конфликта и консенсуса.
Политика как сфера общественного и государственного управления
Термин «политика» произошел от греческого слова politike – общественные, государственные дела, в Европе он появился в 1265 г., возможно, в результате перевода В. Мербекским книги Аристотеля «Политика».
В современном английском языке существует три термина для обозначения понятия «политика»:
♦ policy – политика, линия поведения, политический курс, характер функционирования институтов, тип изменений, динамика политического процесса;
♦ polity – политические институты, государственное устройство, государство;
♦ politics – политика, политические убеждения, политическая наука, политическое поведение различных акторов, их мотиваций, установки, субъективный контекст политики, механизмы его формирования.
Политика возникла в связи с необходимостью реализации интересов социальных групп, которые затрагивали их общественное положение и не поддавались удовлетворению без вмешательства институтов публичной власти, предполагая использование методов принуждения. Таким образом, политика стала регулировать не все групповые интересы, а лишь те из них, которые затрагивали их властно значимые потребности и предполагали вовлечение в конфликт «третьей» силы в лице государства. Из-за стихийного характера такой конкуренции К. Мангейм называл политику «самостийной» величиной, т. е. явлением, не способным возникнуть в результате искусственной реконструкции. Понятно, что интересы, заставляющие человека переступать грань политической жизни, в основном имеют не индивидуальный, а надперсональный, групповой характер. Они приобретают определенное значение для человека как представителя конкретного класса, нации, той или иной части населения, поэтому импульсы политической жизни исходят оттуда, где различные общности, стремясь к реализации собственных целей, влияют на положение (цели, статусы, интересы) других слоев, вовлекая государство как посредника в урегулирование этих споров.