♦ функциональной – определяется нормами политической деятельности, способами осуществления власти, преобладанием среди них насильственных или ненасильственных методов управления; характеризуется совокупностью реальных функций, выполняемых различными политическими институтами или гражданскими объединениями. Данная подсистема – основа политического режима, который обеспечивает сохранение существующей власти. При этом режим обладает известной самостоятельностью по отношению к конституционной структуре государственного управления, отраженной в институциональной подсистеме. Правящая элита может выходить за рамки формально установленного правопорядка, видоизменять механизмы властвования, а активность оппозиционных сил способна ограничить влияние конституционных институтов либо создавать альтернативные квазиинституциональные структуры;
♦ коммуникативной – включает разнообразные формы и принципы взаимодействия как внутри политической системы (между ее подсистемами), так и с другими странами. На внутреннем уровне она определяется отношениями между законодательной и исполнительной ветвями власти, институтами государства и другими субъектами политических взаимодействий (партиями, социальными, этническими или конфессиональными общностями, людьми как индивидуальными акторами), складывающимися в связи с их участием в осуществлении власти. Данная подсистема отражает связи гражданского общества и правового государства, которые могут различаться по своей социальной направленности. Среди них выделяют связи, нацеленные на упрочение существующего политического строя и выражающие интересы оппозиционно-умеренных или радикальных сил. Коммуникативная подсистема отражает также внешнюю безопасность общества, т. е. восприятие и адекватную оценку внешних информационных потоков, исходящих со стороны международной или экологической среды;
♦ культурно-идеологическую – формируется из различных по содержанию идей, взглядов, чувств участников социальной жизни. Она во многом определяется степенью дифференциации идейно-политического спектра общества, преобладанием в нем гуманистических или негуманистических по своей ориентации течений. Кроме того, подобная подсистема тесно связана с особенностями массовой политической культуры, ролью в ней традиционных стереотипов и рациональных установок в сфере поведения. Функционально она решает задачи сохранения и воспроизводства существующей модели общества. Однако подсистема культуры и идеологии является именно той областью, где происходит не только подтверждение, но и видоизменение модели устройства общества.
Благодаря своему структурному разнообразию политическая система способна обеспечивать исполнение определенных функций в обществе:
♦ определение целей, задач и путей развития общества;
♦ организацию деятельности общества по выполнению целей и программ;
♦ распределение материальных и духовных ценностей;
♦ согласование разнообразных интересов социальных общностей и государства;
♦ разработку правил и законов поведения людей и групп в обществе;
♦ обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя;
♦ формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности;
♦ контроль за соблюдением выполнения законов и правил, пресечение действий, нарушающих политические нормы.
Указанные функции характерны для стабильных сформировавшихся политических систем. Если политическая система еще не сформировалась и находится в переходном состоянии, то для нее будут характерны и другие функции, в частности функция преодоления политических и прочих кризисов.
Политические системы современного мира очень разнообразны. На их формирование и функционирование оказывает влияние множество факторов: исторические традиции, культура, экономическое развитие, зрелость гражданского общества, географическое положение и т. д. В зависимости от типа критериев предлагаются разные классификации:
♦ в соответствии с цивилизационным подходом политические системы подразделяют на традиционные, модернизированные, демократии и тоталитарные;
♦ по характеру взаимодействия с внешней средой – открытые (активно обмениваются ресурсами с внешним миром, способны воспринимать ценности других стран) и закрытые (характеризуются ограниченными контактами с внешней средой, не воспринимают иные системы ценностей) политические системы;
♦ по типам легитимного господства – традиционные, харизматические и рационально-легальные;
♦ по критерию «стабильность – изменчивость» – консервативные и трансформирующиеся;
♦ по типам политических режимов – тоталитарные, авторитарные и демократические.
Свои особенности присущи и политической системе Республики Беларусь. С 1990-х гг. в ней происходят существенные изменения: реорганизуются механизмы власти и политические институты; формируется новая модель политической организации белорусского общества, которая строится на основе принципов народовластия, политического плюрализма, разделения властей. Следует также подчеркнуть, что институционально политическая система Республики Беларусь в значительной степени сходна с политическими системами других стран. Ее особенности проявляются при анализе функциональной, коммуникативной и культурно-идеологической подсистем.
Специфика разделения властей и коммуникации между тремя ее ветвями в Республике Беларусь заключается в существовании еще одной силы – президентской власти, которая призвана заботиться о бесконфликтном и согласованном взаимодействии других ветвей власти и выступать третейским судьей между различными политическими силами. Данная роль президентской власти выведена за сферу публичной власти и распространяется на отношения органов государственной власти, государства и народа. Такой статус Главы государства необходим для реализации функций, возложенных на него Конституцией, и обусловлен в значительной степени переходным характером белорусского общества, в условиях которого необходимо сохранение политической и экономической стабильности в стране.
Функциональная подсистема также имеет особенности проявления. В Республике Беларусь существует специфика выполнения ролей различными политическими институтами и гражданскими объединениями. К сожалению, пока не сложилась развитая партийная система. Политические партии скорее находятся на начальной стадии своего формирования и похожи на политические клубы, не обладающие социальной базой и не пользующиеся значительной поддержкой среди населения. Идеологически многие партии до конца не оформились, более того, их названия зачастую не отражают идеологических основ их деятельности, доминирующих в обществе ценностей и ориентаций и возникших в рамках определенных культурно-исторических и политических традиций.
Ряд партий оппозиционны существующей в Республике Беларусь власти. В целом же наличие оппозиции органически связано как с разнородностью общества, так и со свойствами самого человека, в том числе реализует принцип политического плюрализма, который является основой политической системы Республики Беларусь. Однако следует отметить, что некоторые виды и формы оппозиции, в частности непримиримая оппозиция, представляют угрозу для общества в целом, поскольку ведут к идейно-политической поляризации, фрагментации и даже распаду общества. Таким образом, для политической системы большое значение приобретает процесс формирования общезначимых ценностей и ориентиров, поддерживаемых основной частью населения и составляющих мировоззренческую основу идеологии белорусского государства.