Командному составу же были доведены «государевы наказания» – «статьи», в которых предписывалось:
воздерживаться от употребления алкогольных напитков – «государево жалование не пропивати»;
исключить общение личного состава с «неблагонадежными людьми», способными спровоцировать антигосударственные настроения;
не использовать в своей речи слова, связанные со смутой и бунтом.
Однако, недальновидная политика «битья по хвостам» в вопросе воинского воспитания стрельцов и армейской пропаганды, осложнённая рядом накопившихся и своевременно не решаемых социальных проблем в стрелецких рядах, к ощутимым, с заделом на перспективу, положительным результатам привести не могла. По многим причинам, в том числе, в связи с утратой государственного доверия и уверенности царя Петра в способности стрельцов обеспечить военную безопасность России полки были расформированы.
Создание регулярной армии и военно-морского флота
В результате военной реформы, которую провёл в первой половине XVIII века Петр Первый, были созданы регулярная армия и флот. Возникла жизненная необходимость «…воспитать армию в духе дисциплины»39. В содержание информационно-пропагандистских мероприятий закладывалась глубоко национальная для России «…идея патриотизма и преданности Отечеству»40.
Армейская пропаганда становится всё более востребованной. Основными формами информационно-пропагандистской работы стали индивидуальные и групповые беседы с напоминаниями о славном боевом прошлом Руси и воинском долге, опросы мнений подчинённых и совершение религиозных обрядов. Изучалась полковая история и данные о полковых офицерах, с которыми служили солдаты, вплоть до имени и отчества. Регулярно доводились обращения императора к войскам перед началом сражений. Широкую известность и по сей день имеет приказ Петра I русским войскам перед Полтавской битвой:
«Воины! Вот пришел час, который решит судьбу Отечества. И так не должны вы помышлять, что сражаетесь за Петра, но за государство, Петру врученное, за род свой, за отечество, за православную нашу веру и церковь. Не должна вас также смущать слава неприятеля, будто бы непобедимого, которой ложь вы сами своими победами над ним неоднократно доказывали. Имейте в сражении пред очами вашими правду и бога, поборающего по вас. А о Петре ведайте, что ему жизнь его недорога, только бы жила Россия в блаженстве и славе для благосостояния вашего. 27 июня 1709 года».
В других, лично написанных Петром I документах, указывается на необходимость формирования высокого уровня правосознания солдат. Царскими указами предписывалось, чтобы генералы и офицеры через доведение мер ответственности за отступление, не дозволенное императором, внушали солдатам недопустимость отступления как такового и побегов с мест битвы. Кроме того, другими «главнейшими преступлениями в войсках…были: пьянство, буйство, насилие над местными жителями, уклонение от службы, лихоимство и казнокрадство»41. Эти проблемы также осознавались царём, высшими военными чинами и неравнодушными современниками той эпохи, о чём неоднократно докладывалось по всем инстанциям. В подразделениях по мере возможности проводились тематические профилактические беседы с солдатами.
Издавались и направлялись в войска руководящие документы. Всего за период правления Петра Первого с 1699 по 1725 год было выпущено 66 императорских указов по военным вопросам и ещё 30 – различного рода уставы, инструкции, рекомендации, артикулы42. Так, «Инструкцией полковничьей пехотного полка, конфирмованной от ея императорского величества декабря 24 дня 1764 г.»43 разъясняется необходимость изучения с солдатом воинских артикулов, приказов, уставов, в целом, обязанностей солдата, правил поведения, соблюдения личной гигиены и искоренения «крестьянских привычек» – чесания, сморкания и т.д. В ней же прописывалось, что «если положение военного человека в государстве считается сравнительно с другими людьми беспокойным, трудным и опасным, то в тоже время оно отличается от них неоспоримой честью и славою, ибо воин превозмогает труды часто несносные и, не щадя своей жизни, обеспечивает своих сограждан, защищает их от врагов, обороняет отечество и святую церковь от порабощения неверных и этим заслуживает признательность и милость государя, благодарность земляков, благодарность и молитвы чинов духовных; всё это должно возможна чаще повторять и твердить солдатам; следует вкоренить в них как можно больше честолюбия, которое одно может возбуждать их к преодолению трудов и опасностей и подвигнуть на славные подвиги»44. А в соответствии с инструкцией ротным командирам от 17 января 1774 г.45 предписывалось занятия по изучению военно-административного права проводить еженедельно по два раза, что свидетельствует о зарождении систематичности проведения информационно-пропагандистских мероприятий в подразделениях.
Помимо деятельности по разработке методических основ и приданию пропаганде в армии системного характера через составление и доведение различного рода инструкций и рекомендаций явно выражалось стремление первого российского императора в печатном виде сохранить для истории победы армии и флота [26 изданий реляций и журналов боевых действий] и широко распропагандировать эти успехи в народе, печатая оды и посвящения [25 изданий]46. Издания способствовали внедрению в общественное сознание нового статуса вооруженных сил и их значимости в формировании международного престижа России. Печатное издание «Ведомости о военных и иных делах, достойных знания и памяти, случившихся в Московском государстве и во иных окрестных странах» стало первой русской газетой, выполнявшей задачу по контрпропаганде в ответ на информационные вызовы западноевропейских стран47. Всего в период правления Петра Первого было выпущено в свет 244 издания по различным вопросам военного дела.
Вторую половину XVIII века можно охарактеризовать как продолжение Петровских традиций в информационно-пропагандистской работе на основе патриотизма, преданности Государю и Церкви. Впрочем, период дворцовых переворотов не способствовал её дальнейшему развитию. Наоборот, он повлёк за собой период застоя, насаждения повсеместно палочной дисциплины вместо трудоёмкой работы по воинскому воспитанию солдат. «Унтер-офицерская и офицерская исправность поставлялась в том, кто более дерётся… »48.
Исключение составила суворовская армия во времена царствования императрицы Екатерины II. А.В. Суворов «подготовку войск в нравственном отношении производил…блистательно. Начальников он воодушевил во время Военного совета…Нижних чинов он наэлектризовал во время объезда лагеря…; причём конечно речь старого полководца глубоко запала в сердце солдата»49. Повсеместно использовались такие формы пропагандистской работы, как «объезды войск, краткие, но сильные речи солдатам»50, молебны у ротных и полковых икон.
Характеризуя информационно-пропагандистскую работу в русской армии XVIII века следует отметить, что руководящие указания, артикулы и инструкции издавались в сравнительно большом количестве. Приоритет отводился религиозной составляющей работы по воинскому воспитанию солдат, а также формированию высокого уровня правосознания войск. Однако система как таковая отсутствовала. Эффективность армейской пропаганды целиком и полностью зависела от личных морально-деловых качеств государственных деятелей и военачальников.