Е. И. Попова, Л. В. Михайлова
Оперативно-розыскные мероприятия
Условные сокращения
АБД – автоматизированный банк данных;
АИПС – автоматизированная информационно-поисковая система;
ОВД – органы внутренних дел;
ОРД – оперативно-розыскная деятельность;
ОРМ – оперативно-розыскные мероприятия;
ОПБ – оперативно-поисковое бюро;
ПТП – прослушивание телефонных переговоров;
КПО – контроль почтовых отправлений;
ПФ РФ – Пенсионный фонд Российской Федерации;
СИТКС – снятие информации с технических каналов связи;
ФСР – Фонд социального страхования Российской Федерации;
ФОМС – Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
ФЗ «Об ОРД» – Федеральный закон об оперативно-розыскной деятельности;
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации;
УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
Предисловие
Оперативно-розыскная деятельность (ОРД), как следует из ее законодательного определения, осуществляется посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ). Результаты таких мероприятий имеют принципиальное значение для принятия решения о возбуждении уголовного дела, производства по нему на досудебных стадиях и зачастую оказывают влияние на принятие судом решения о привлечении лица к уголовной ответственности либо отказе в этом (принятии иных решений, например о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и др.). Именно поэтому оперативные сотрудники должны осуществлять свою профессиональную деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством, стремиться не допускать ошибок в ходе ОРД.
В предлагаемом пособии авторы подошли к изложению текста творчески, использовали для целей удобства усвоения материала схемы, таблицы, образцы документов, составляемых в ходе ОРМ. Вместе при используется и традиционный, классический подход к изложению теоретического материала.
Издание во многом уникально и тем, что в нем приводятся тексты реальных документов, которые составлялись оперативными сотрудниками по итогам ОРМ. При этом в образцах документов личные данные либо обезличены, либо изменены. Любые совпадения случайны.
Авторы выражают надежду, что реализуемый ими подход к изложению сущности, содержания и особенностей ОРМ будет способствовать более легкому восприятию и запоминанию информации по рассматриваемому кругу вопросов.
Схемы
ОРМ проводятся при осуществлении оперативно-розыскной деятельности согласно ч. 1 ст. 6 Закона об ОРД и при наличии оснований предусмотренных ст. 7 ФЗ Закона об ОРД. Оперативные подразделения могут проводить ОРМ в целях решения задач ОРД.
Заключение
В рамках настоящего пособия авторы постарались изложить материал таким образом, чтобы он был полезен как в процессе обучения, так и при осуществлении практической деятельности, направленной на выявление, пресечение, предупреждение, раскрытие преступных посягательств.
В пособии уделяется внимание не всем, а лишь некоторым ключевым аспектам проведения оперативно-розыскных мероприятий. Для более глубокого изучения сущности и содержания, оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий, их фиксации необходимо помимо настоящего пособия опираться и на действующее законодательство, регламентирующее деятельность оперативных сотрудников, а также на теоретический материал, посвященный особенностям оперативно-розыскной деятельности.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесённых законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
2. Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
3. О государственной тайне [Электронный ресурс]: закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (ред. от 21.12.2013) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
4. О прокуратуре Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 22.12.2014) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
5. О полиции [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 22.12.2014) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
6. О Конституционном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1- ФКЗ (ред. от 04.06.2014) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
7. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
8. О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ (ред. от 03.02.2014 с изм. от 04.04.2014) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
9. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
11. Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 1 сентября 1995 г. № 891 // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
12. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации. [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683// Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
13. Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю или в суд [Электронный ресурс]: приказ МВД, Минобороны России, ФСБ, ФСО, ФТС, СВР, ФСИН, ФСКН и СК Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. №776/703/509/507/1820/42/535/398/68 // Рос. газ. 13 декабря 2013 г. // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
14. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности [Электронный ре- сурс]: приказ Генпрокуратуры России от 15 февраля 2011г. № 33 (ред. от 10.12.2014) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
15. Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно- розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств [Электронный ресурс]: приказ МВД России от 1 апреля 2014 г. № 199 // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
16. О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России [Электронный ресурс]: приказ МВД России от 19 июня 2012 г. № 608 // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Научная и методическая литература
17. Астишина Т.В., Адмиралова И.А., Кузьмин А.В. Актуальные проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности при раскрытии и расследовании преступлений: лекция. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2010.