Текущей работой ЮНКТАД занимается Секретариат, который располагается в Женеве.
Основные задачи ЮНКТАД:
– содействовать развитию международной торговли;
– обеспечивать равноправное, взаимовыгодное и всестороннее сотрудничество между странами;
– участвовать в координации деятельности других учреждений системы ООН в области торговли и развития;
– вырабатывать разносторонние рекомендации по укреплению международной торгово-экономической системы, созданию организационно-правовой основы сотрудничества в области торговли и развития, содействию унификации и гармонизации национальных правовых норм и т. д.
Решения ЮНКТАД и ее органов принимаются в виде резолюций, заявлений, согласованных выводов, которые имеют рекомендательный характер.
По инициативе Конференции в 1974 году в Женеве была подписана Конвенция о кодексе поведения линейных конференций.
ВТО/ГАТТ
Всемирная торговая организация создана в 1994 году на базе Генерального соглашения по тарифам и торговле, действующего с 1 января 1948 г.
ВТО/ГАТТ является форумом для торговых переговоров.
Основные задачи:
– либерализация внешней торговли;
– снижение таможенных тарифов;
– отказ от количественных ограничений импорта, устранение дискриминации;
– принятие постановлений о применении режима наибольшего благоприятствования и т. п.
Структура ВТО:
– Министерская Конференция – высший орган ВТО (созывается не реже одного раза в два года и может принимать любые решения в рамках своей деятельности);
– Генеральный совет – исполнительный орган ВТО (созывается по мере необходимости и контролирует выполнение многосторонних соглашений и министерских решений. В своей деятельности подотчетен министерской Конференции. Кроме выполнения регулярной работы от имени высшего органа ВТО, Генеральный совет действует также в двух особых формах: в качестве Органа по урегулированию споров, который контролирует применение процедур урегулирования споров, а также в форме Органа по обзору торговой политики полноправных членов многосторонней торговой системы. Генеральный совет устанавливает свои правила процедуры и утверждает правила процедуры Комитетов.
– Секретариат;
– Совет по торговле товарами;
– Совет по торговле услугами;
– Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности;
– Комитеты: по торговле и окружающей среде; по региональным торговым соглашениям; по ограничениям, вытекающим из состояния платежного баланса; по бюджетным, финансовым и административным вопросам; по доступу к рынку; по субсидиям и компенсационным мерам; по техническим барьерам; по таможенной оценке товаров; по импортному лицензированию; по антидемпинговой политике; по сельскому хозяйству; по санитарным и фитосанитарным мерам; по правилам происхождения; по защитным мерам; по связанным с торговлей инвестиционным мерам; наблюдательный орган по текстилю;
– Рабочие группы;
– Орланы по урегулированию споров и др.
Основной формой деятельности ВТО (ГАТТ) является проведение тарифных конференций и консультаций по снижению тарифных барьеров и других препятствий в торговле (так называемые «раунды» переговоров). Всего было проведено восемь раундов. В итоге работы шестой конференции «Кеннеди-раунд» (1964-1967 гг.) таможенные тарифы были снижены в среднем на 35 %. Во время «Токио-раунда» (1973-1979 гг.) участникам удалось договориться о снижении пошлин на промышленные товары в среднем на 33 %, согласовать правила поощрения международной конкуренции в отношении контрактов на государственные закупки, выработать положения об использовании технических стандартов, систем сертификации и апробирования в качестве торговых барьеров, определена процедура лицензирования импорта, создана единообразная и нейтральная система оценки товаров для таможенных целей.
Итогом «Уругвайского раунда» (1986-1993 гг.) стало обязательство развитых стран сократить таможенные тарифы более чем на треть, более 40 % импорта осуществлять беспошлинно (фармацевтические препараты и медицинское оборудование, сельскохозяйственная техника и т. д.), проведены переговоры по торговле услугами, торговым аспектам интеллектуальной деятельности, инвестиционным мерам и др.
2.5. Совет таможенного сотрудничества (СТС)
Совет таможенного сотрудничества (СТС) создан в 1953 г. в Брюсселе на базе конвенции о его создании 1950 г.
Основные задачи:
– изучение вопросов, связанных с сотрудничеством по таможенным делам и техническим аспектам таможенных систем;
– упрощение таможенных формальностей;
– подготовка проектов таможенных конвенций;
– разработка рекомендаций, обеспечивающих единообразное толкование и применение конвенций;
– организация обмена информацией по таможенному законодательству и таможенным процедурам и т. п.
Организационная структура:
– Сессии СТС (высший орган, созываются один раз в год);
– Генеральный секретариат (осуществляет общее руководство);
– Комитет по номенклатуре и классификации товаров (создан в соответствие с Конвенцией 1955 г. о номенклатуре для классификации товаров в таможенных тарифах);
– Комитет по таможенной оценке товаров (создан в соответствие с Конвенцией о таможенной оценке товаров 1953 г.).
В октябре 1994 г. Совет таможенного сотрудничества преобразован во Всемирную таможенную организацию (ВТО). Одной из задач ВТО является создание единой классификационной системы для обеспечения единообразия классификации товаров в национальных таможенных тарифах. Классификационной системой для большинства стран мировой торговли стала Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), вступившая в силу с 1 января 1988 года на основании Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Государства-участники обязаны применять ее в полном объеме и сохранять в своих национальных торговых классификаторах тексты позиций, субпозиций и соответствующие им цифровые коды (первые 6 знаков кодового обозначения товара), примечания к разделам, группам и субпозициям, Основные правила интерпретации. Это позволяет обеспечить сопоставимость статистических данных о товарах, участвующих в мировой торговле, на уровне шестизначного кодового обозначения.
1 января 2002 года ВТО ввела в действие новое 3-е издание Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС–2002). Это значит, что государства должны привести свои национальные классификаторы в соответствие с ГС–2002.
Комиссия ООН по праву международной торговли ЮНСИТРАЛ
Комиссия ООН по праву международной торговли ЮНСИТРАЛ образована Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году (резолюция 2205(XXI) от 17 декабря 1966).
Основные задачи:
– содействие прогрессивному развитию и унификации права международной торговли в таких областях, как международная купля-продажа товаров, международные платежи, государственные закупки, электронная торговля, рассмотрение споров по международным торговым сделкам и др;
– координация работы международных организаций, которые занимаются вопросами права международной торговли и т. д.
Комиссия проводит свою работу на ежегодных сессиях, которые проводятся в Нью-Йорке и в Вене. Для рассмотрения отдельных вопросов созданы рабочие группы. Текущей работой руководит Секретариат.
В рамках ЮНСИТРАЛ подготовлены важные конвенции в области международной торговли: