некоторые университетские объединения;
технологические университеты, которые являются государственными учреждениями научного, культурного и профессионального характера (Etablissement Public à Caractère Scientifique, Culturel et Professionnel, EPSCP) и, имея статус «институтов и школ, работающих вне университетов», выдают диплом инженера;
Университет Париж-Дофин и Университет Лотарингии, которые имеют статус «высшего учебного заведения».
Отличительная черта французского высшего образования состоит в том, что университеты не являются единственными учреждениями высшего образования и научными центрами. Существуют «школы» высшего образования и научно-исследовательские организации, государственные учреждения научного, культурного и профессионального характера, такие как Национальный центр научно-технических исследований. Такое сложное устройство привело к созданию с 2006 г. университетских объединений, а также к появлению в 2011 г. Института передового опыта (Initiatives DExcellence, IDEX). Законом от 22 июля 2013 г.[6] о высшем образовании и научных исследованиях был учрежден Устав сообществ университетов и образовательных учреждений (COMmunautés dUniversités et Établissements, COMUE), призванный стимулировать объединение высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений. Конечным шагом в этом процессе является Интегрированный университет, объединяющий университеты, крупные институты и национальные исследовательские центры. Цель состоит в том, чтобы сделать систему французского образования более понятной на национальном уровне и более прозрачной на международном уровне (по Шанхайскому рейтингу)[7].
1.2.2. Право на образование
Право на образование, обучение и доступ к знаниям неотъемлемое право каждого человека. Это право закреплено в различных национальных и международных договорах, таких как Всеобщая декларация прав человека 1948 г. и Конвенция о правах ребенка 1989 г. Благодаря знаниям, передаваемым через образование, человек должен развиваться и получать нравственное и гражданское воспитание. Образование способствует социальному, экономическому и культурному развитию общества. Во Франции право на образование было закреплено на законодательном уровне лишь в Законе Жоспена 1989 г. В настоящее время оно предусмотрено в Кодексе об образовании. Согласно ст. L111-1 Кодекса об образовании с изменениями, внесенными Законом 2013-595 от 8 июля 2013 г., ст. 2, «образование является первым национальным приоритетом». Государственная служба образования должна способствовать обеспечению равных возможностей и борьбе с социальным и территориальным неравенством в том, что касается образования и успеваемости. Названная статья обеспечивает включение в школьное образование всех детей без каких-либо различий и социальное разнообразие обучающихся в учебных заведениях.
Для обеспечения этого права и соблюдения принципа равных возможностей учащимся предоставляется финансовая помощь в соответствии с их ресурсами и заслугами. При распределении средств государственной службы образования учитываются различия в экономическом и социальном положении.
1.3. Эволюция французских университетов с 1960-х годов
Университет, созданный в XIII в. Сорбонна в Париже, затем в Тулузе и Монпелье, в своей нынешней форме восходит к 1808 г., когда Наполеон основал государственные факультеты.
Современный университет сталкивается с множеством проблем, которые ему приходится решать из-за постоянного роста числа студентов (+1,6 % студентов в 2014 и 2015 гг.). Цель университета, обозначенная правительством, добиться, чтобы 50 % студентов определенной возрастной группы доходили до уровня бакалавриата.
1.3.1. Университеты получают больше автономии
При режиме, существовавшем до Французской революции 1789 г., создавались «факультеты», возглавляемые «деканами», которым указ от 25 июля 1885 г. предоставил статус юридического лица. Но уже законом от 10 июля 1896 г. были образованы университеты, управляемые университетским советом под председательством ректора, которые объединили сохранявшие свою автономию факультеты.
Только после принятия Закона об общих принципах высшего образования 68-978 от 12 ноября 1968 г. (известного как Закон Эдгара Фора) университеты стали государственными учреждениями и сформировали государственные учреждения научного и культурного характера (Etablissements Publics à Caractère Scientifique et Culturel, EPSC). Они пользуются административной автономией, которая позволяет им определять содержание устава и свои внутренние и финансовые структуры (они управляют общим бюджетом, который получают от государства), а также педагогические структуры (они устанавливают направления образовательной деятельности). Исследовательская программа осуществляется под руководством ученого совета. Университеты состоят из подразделений высшего образования и науки (Unités dEnseignement supérieur et de Recherche, UER), которые в основном соответствуют бывшим факультетам, которые в настоящее время лишены правосубъектности. Университеты в настоящее время управляются выборным советом университета, возглавляемым президентом, который, в свою очередь, избирается этим советом.
Закон 8452 от 26 января 1984 г. о высшем образовании (известный как Закон Савари) сохраняет основные принципы Закона от 12 ноября 1968 г. автономию и многодисциплинарность, но в еще большей мере отмечает необходимость демократизации и профессионализации высшего образования. Университеты становятся государственными учреждениями научного, культурного и профессионального характера (Etablissement Public à Caractère Scientifique, Culturel et Professionnel, EPSCP), за которыми признается автономия не только административная и финансовая, но и педагогическая и научная. Профессионализация проводится 4 способами:
переформатированием магистерских программ, которые делятся на профессиональные курсы, предназначенные для непосредственной подготовки к профессиональной деятельности, и курсы, предназначенные для продолжения научной деятельности в докторантуре: магистратура по профессиональной подготовке (ранее Diplôme dÉtudes Supérieures Spécialisées, DESS диплом о высшем специальном образовании) и исследовательская магистратура (ранее diplôme dÉtudes Approfondies, DEA диплом об углубленном образовании)[8];
привлечением к преподаванию специалистов из социальноэкономической сферы;
учебные курсы организуются в университете по просьбе деловых кругов с целью повышения квалификации в одной или нескольких областях;
уже около десяти лет обучение без отрыва от трудовой деятельности, которое было одной из характеристик бакалаврских программ по профессиональной подготовке, развивается в рамках магистерских программ.
Став более профессиональными, государственные учреждения научного, культурного и профессионального характера (Etablissement Public à Caractère Scientifique, Culturel et Professionnel, EPSCP) объединяют институты, колледжи, факультеты, лаборатории и исследовательские центры. Подразделения высшего образования и науки (Unités dEnseignement supérieur et de Recherche, UER) становятся учебными и научно-исследовательскими подразделениями (Unités de Formation et de Recherche, UFR). Преподавательская и исследовательская виды деятельности сближаются.