Еще одним способом будет отслеживание закупок на официальных сайтах интересующего вас заказчика. Чаще всего такие тендеры размещаются во вкладках «Закупки», но, к сожалению, это делают далеко не все заказчики и не всегда своевременно. Этот способ поиска я считаю наиболее изощренным и рекомендовать его для применения не могу.
Пожалуй, я перечислила все наиболее популярные способы поиска закупок. Моей рекомендацией будет приобретение специализированной системы поиска для возможности настройки собственных шаблонов и ежедневной автоматической рассылки новых закупок для дальнейшего их мониторинга.
Настройка рабочего места
ЕИС работает в следующих браузерах:
1. Спутник. (Скачать с сайта: https://zakupki.gov.ru Документы Материалы для работы в ЕИС Файлы для настройки рабочего места Ручная настройка Браузер «Спутник»);
2. Яндекс браузер;
3. Google Chrome или Chromium.
Установить КриптоПро ЭЦП Browser plug-in (Скачать установщик «cadesplugin» с сайта https://www.cryptopro.ru/products/cades/plugin). Возможно потребуется запустить установщик cadesplugin повторно для обновления до последней версии.
В браузерах должна отражаться иконка:
Далее необходимо проверить работу плагина, нажав, на указанную выше иконку и нажать на «Проверить работу плагина» в меню плагина.
При корректной работе плагина появится окошко с зелеными кружочками без выявленных ошибок.
Далее необходимо установить расширение для плагина Госуслуг. Файл-установщик IFCPlugin-x64.msi можно скачать с сайта Госуслуг, введя в поисковике: «расширение для плагина госуслуг». Включить расширение для плагина Госуслуг в браузере. Для этого в поисковике браузера набрать: «Установить плагин Госуслуги», найти гиперссылку на данный плагин и нажать «Установить расширение».
Очень краткая инструкция по установке электронной подписи:
1. Получить действующую ЭП на носителе;
2. Установить программу КриптоПро CSP версии 4.0;
3. Установить драйвера для носителя с ЭП и установить считыватель КриптоПро;
4. Установить корневые сертификаты удостоверяющего центра.
Сейчас в большинстве случаев предусмотрена автоматическая настройка рабочего места.
Задание 1.1.
Найдите в ЕИС 10 закупок (пять по 44-ФЗ и пять по 223-ФЗ) на предмет «ремонт помещений». Закупки должны находиться на этапе подачи заявок.
Глава 2. Анализ тендерной документации
В предыдущей теме мы разобрали, где можно искать тендеры, как это делать и что при этом следует учитывать. Мы с вами будем рассматривать закупки в рамках 223-ФЗ и 44-ФЗ.
Если обобщить всю закупочную документацию по процедурам 223-ФЗ и 44-ФЗ, то можно заметить, что в целом требования очень схожи. Закупочная документация содержит в себе: извещение (включающее документацию), информационную карту, техническую часть (техническое задание), обоснование НМЦК и проект контракта.
Анализ закупочной документации начинается после того, как вы нашли нужное количество тендеров, которые на первый взгляд соответствуют вашим параметрам. Далее начинаем знакомство с документацией. Для скачивания она доступна в разделе «Документы» на сайте ЕИС.
При анализе в первую очередь следует обратить внимание на информационную карту в составе закупочной документации. Как правило, этот раздел индивидуален у каждой процедуры и содержит в себе самую главную информацию.
Итак, открываем информационную карту и анализируем информацию, указанную на рис. 2.1.
Далее более подробно рассмотрим каждый выделенный аспект, но сперва дам еще один небольшой совет.
Часто так бывает, что ведется работа сразу по нескольким тендерам или в течение нескольких дней. Чтобы проработанная информация была всегда под рукой, целесообразным будет ведение сводной таблицы, содержащей в себе все самые важные данные о тендере.
Таблица может быть краткой или подробной. А может, она и вовсе не понадобится. Однако по опыту практической работы с госзакупками могу предложить достаточно удобный вариант (табл. 1). Легче вести таблицу помесячно, чтоб в ней не накапливалось слишком много информации.
Это всего лишь один из вариантов. Таблица может содержать в себе только те столбцы, которые вам необходимы. Можно различными цветами выделять строки по статусу процедур. Например, наиболее важные отмечать одним цветом, отклоненные заявки другим, победы третьим. Это все уже на ваше усмотрение.
Далее рассмотрим каждый выделенный на рис. 2.1. аспект индивидуально.
Дата окончания подачи заявок
Почему я выделяю этот аспект? Все очень просто. Это, пожалуй, первое, на что следует обратить внимание. Ведь в госзакупках невозможно подать заявку хотя бы на минуту позже указанного времени. Соответственно, если вы видите, что дата окончания подачи заявки завтра, а вы первый раз в жизни готовите тендер, то, наверно, не стоит торопить события и лучше поискать другую процедуру. Если же до окончания подачи заявки еще, например, пять дней, вы смело можете приступать к изучению документации. Кому-то достаточно трех дней, кому-то пяти. Все зависит от процедуры закупки и навыков тендерного специалиста. В любом случае дата окончания подачи заявок позволяет расставлять приоритеты.
Дата подачи ценовых предложений
Я сейчас о торгах в самом простом смысле этого слова. Напомню, у нас есть процедуры торговые (аукцион и конкурс) и неторговые (запрос котировок и запрос предложений).
Аукцион предусматривает последовательное снижение НМЦ на шаг аукциона в торговом зале электронно-торговой площадки (далее ЭТП). Дата подачи ценовых предложений наиболее важна для аукциона, так как в этом и есть весь его смысл. Поэтому пропустить дату и время аукциона как минимум очень обидно. Тут останется надеяться только на то, что закупка будет признана несостоявшейся ввиду единственной заявки или единственного допущенного участника.
Если рассматривать конкурс, то подача ценовых предложений проходит иначе. Во-первых, в конкурсе мы ценовое предложение подаем в составе заявки при подаче и указываем на ЭТП. Однако в случаях, когда по конкурсу предусмотрена дополнительная подача ценовых предложений, при первоначальной подаче мы можем указать НМЦ или цену с минимальным снижением. (Если ваша заявка окажется единственной, вы заберете тендер по высокой цене.)
Во-вторых, дополнительная подача ценовых предложений здесь регламентирована. Как правило, ценовое предложение подается один раз в отведенный промежуток времени. При подаче участником закупки ценового предложения не допускается подача предложения, равного или превышающего предложение, содержащееся в заявке на участие в закупке, не допускается подача предложения, равного нулю. В рамках 223-ФЗ подача дополнительных ценовых предложений может быть самой разнообразной. В данном случае лучше ориентироваться на Положение о закупках отдельного заказчика и регламент ЭТП.
Здесь нельзя не упомянуть о переторжке. Если говорить простым языком, переторжка это дополнительная возможность участников закупки улучшить свои ценовые предложения. Переторжка проводится только в рамках 223-ФЗ и только по инициативе Заказчика. Порядок и случаи проведения переторжки должны быть предусмотрены Положением о закупках Заказчика. Информация о возможности проведения переторжки указывается в Информационной карте.
Электронная торговая площадка (ЭТП)
Несмотря на то, что теперь регистрация на федеральных ЭТП проходит автоматически, желательно каждый раз обращать внимание, на какой площадке проходит процедура. Сложностей с подачей заявки по 44-ФЗ, скорее всего, не возникнет, но по 223-ФЗ существует достаточно большое количество секций, требующих отдельной аккредитации. Например, на рис. 2.2 мы видим количество секций при входе на «Росэлторг».