После 2008 г. усиливается тенденция по развитию институтов «сетевой дипломатии», а именно таких форматов, как БРИК (позже БРИИКС) и «Группа двадцати». Временная «перезагрузка» с Евро-Атлантическим регионом открывает окно возможностей для урегулирования ключевых спорных вопросов, в первую очередь в сфере разоружения и безопасности.
Однако после провала попыток заключить Договора о европейской безопасности, продолжения расширения НАТО на Восток, дальнейшей идеализации и углубления политических перекосов «к востоку от Вены» деятельности ОБСЕ, начинается период поступательной деградации связей России с США и их партнерами. Параллельно с «обнулением связей» на Евро-Атлантическом направлении продолжается «разворот на Восток» через продвижение концепции «Большого евразийского партнерства».
Сегодня сохраняется многоуровневый характер российской дипломатии. Ключевое значение в регулировании международных отношений играет ООН. Однако в условиях постоянного давления на институты этой организации требуется восстановление ее роли как единственного глобального механизма, позволяющего учитывать интересы всех стран мира без исключения. На глобальном уровне укрепляется потенциал «сетевой» структуры БРИКС, которая позволяет объединить государства мирового большинства сторонников многополярного справедливого миропорядка. Практикоориентированное взаимодействие выстраивается на площадках региональных организаций и в двусторонних форматах.
Существенное влияние на внешнюю политику и дипломатию России оказывает появление новых вызовов и угроз безопасности, которые носят трансрегиональный характер. Расширение круга участников дипломатического взаимодействия и секьюритизация различных сфер международных отношений приводят к появлению новых «треков» дипломатии, которые служат дополнением официальной внешнеполитической деятельности.
На страницах этой книги вы найдете ответы на различные вопросы о внешней политике и дипломатии России, начиная от исторических основ и заканчивая современными тенденциями развития.
Глава 1. История российской дипломатии и внешней политики. 8621991
Славянские народы
Более трех тысяч лет назад территорию Восточно-Европейской (Русской) равнины населяли различные племена, большая часть из которых принадлежит к индоевропейской языковой семье, самой крупной в мире почти половина мирового населения говорит на языках именной этой этно-лингвистической семьи. Постепенно на Восточно-Европейскую равнину переселялись различные народы, именно поэтому Евразию отличает такое этническое многообразие. В античных и раннесредневековых источниках можно найти упоминания о различных народах, которые в разные эпохи населяли ареал Восточно-Европейской равнины.
Так, хотя в науке до сих пор продолжаются споры об этногенезе славян, первое упоминание о народах, проживавших в районе рек Вистулы, Днестра, Днепра и Дона, относятся к Vlll в. до н. э., то есть за тысячу лет до появления к северу от этих краев очага государственности. Уже в 800600 гг. до н. э. в Европе и на Ближнем Востоке наблюдалась активная миграция народов из Азии, например, произошло массовое переселение скифов в 600300 гг. до н. э. Скифы обосновались в северных районах Причерноморья, где в эти же годы на побережье и в устьях рек стали появляться греческие города-колонии. Чуть позже, с 200 гг. до н. э. до 200 г. н. э., из Азии на Запад мигрировали сарматы, выступавшие в качестве буфера между протославянскими племенами на Восточно-Европейской равнине и активно осваивавшей бассейн Черного моря Римской империей. С возникшими на её руинах в этом регионе государственными образованиями активно боролись готы, разорившие ее черноморские окраины во IIIV в н. э. На смену им на короткий промежуток времени пришли гунны.
Переселение народов (чуть позже к этому списку добавятся авары) оказывало непосредственное влияние на становление будущей славянской этноязыковой общности, в частности, на язык, некоторые особенности культуры и традиции. В результате, осваивая разные территории, некогда единый протославянский народ в будущем разделился на три основные ветви:
Западные славяне (будущие поляки, чехи, словаки);
Южные славяне (будущие болгары, сербы, черногорцы, хорваты, словенцы, македоняне);
Восточные (будущие русские, украинцы и белорусы).
«И русские, и украинцы, и белорусы наследники Древней Руси, являвшейся крупнейшим государством Европы. Славянские и другие племена на громадном пространстве от Ладоги, Новгорода, Пскова до Киева и Чернигова были объединены одним языком (сейчас мы называем его древнерусским), хозяйственными связями, властью князей династии Рюриковичей. А после крещения Руси и одной православной верой. Духовный выбор святого Владимира, который был и Новгородским, и великим Киевским князем, и сегодня во многом определяет наше родство».
В. В. Путин[1]Несмотря на отсутствие точных данных об этимологии названия, давшего имя народу, многие ученые склоняются к этно-лингвистической версии, согласно которой название «славяне» происходят от родственных понятий «слово», «слышать» и «слушать», что подчеркивает способность этих народов к коммуникации друг с другом. Более того, по одной из версий, племена, с которыми славяне не могли установить контакт из-за языковых различий, называли немцами (происхождение от слова «немой»).
В период расселения славянских племен в VVIll вв. наши предки, восточные славяне, окончательно заняли Восточно-Европейскую равнину. Проживая в условиях отсутствия крупных географических преград (высокие горные цепи, моря) на равнинной территории, славянские народы были вынуждены жить в условиях близкого соседства с племенами других этно-лингвистических групп (финно-угры, балты и др.), что будет определять полиэтнический характер всех последующих государственных образований. С другой стороны, был постоянный риск набегов, когда угроза могла прийти со всех сторон, что, по мнению некоторых историков, в будущем предопределит стремление к постоянному расширению «по всем азимутам», ведь именно через подавление и поглощение источников угрозы «государство Российское» выходило на естественные пределы своего влияния.
Дипломатия Древнерусского государства. 8621054
На сегодняшний день существует две основных теории, объясняющих происхождение Древнерусского государства и первой правящей династии Рюриковичей. Этот спор можно сказать, центральный конструкт всего последующего исторического нарратива. Ведь это не только отражение глубинной взаимозависимости между становлением государственности и дипломатией, но и проблема политизации нашего исторического прошлого, когда сторонники и противники взаимоисключающих теорий используют различные доводы для продвижения нужных им исторических подходов. Это частое явление при интерпретации «поворотных» моментов общего курса отечественной истории.
НОРМАННСКАЯ ТЕОРИЯ возникла в XVIII в. благодаря профессорам немецкого происхождения Российской Академии наук Г. З. Байеру, Г. Ф. Миллеру и А. Л. Шлецеру. Согласно данной теории, Древнерусское государство было основано иностранцами (варягами), поскольку восточные славяне были не способны к самоуправлению. Именно в обоснование этой идеи приводятся часто цитируемые в научной литературе строки из «Повести временных лет»: «Земля наша обширна и изобильна, но порядка в ней нет, приходите править и владеть нами».