1) переписной лист типа "П" специализирован для сбора сведений о жилищных обстоятельствах жителей РФ – виде и размере дома, в котором проживают граждане, занимаемой площади, удобствах и т. д. Данная форма заполняется в единственном экземпляре на все домохозяйство, к тому же переписчик предлагал ее заполнить первой. Проживающие в интернатах, домах престарелых и иных учреждениях подобного типа, лица без определенного местожительства данную форму не заполняют;
2) переписной лист типа "К" – короткий опросник, был предназначен для опроса 75 % населения России. Примерные вопросы: родственное отношение с проживающими совместно лицами (по отношению к тому, кто записан первым в этой учетной единице), пол, возраст, состоите ли Вы в браке, дата рождения, гражданство, сведения о доходах и т. д.;
3) переписной лист типа "Д" специализирован для опроса 25 % жителей России. В длинном опроснике к 11 главным вопросам присоединены еще 2. Первый вопрос дает уточнение, проживает ли опрашиваемый постоянно с рождения в том городе (городском поселении или сельской местности района), в котором живет в настоящий момент. Главная задача данного вопроса – изучить миграцию (т. е. перемещение населения) внутри страны. Второй вопрос относится только к женщинам старше 15 лет, а именно сколько детей они родили;
4) переписной лист типа "В" является самым коротким опросником и специализирован для лиц, регулярно живущих за рубежом (независимо от гражданства) и находящихся в период переписи на территории России, т. е. для иностранных граждан и лиц без гражданства.
15. Получение итогов всероссийской переписи населения 2002 г.
Сдача-приемка заполненных переписных листов и других материалов переписи от временных переписных работников органам государственной статистики происходила следующим образом:
1) после осуществления контрольного обхода, произведя внесение уточнений в документы, переписчики сдают документы с информацией переписи инструкторам-контролерам;
2) инструкторы-контролеры, произведя уточнение общей информации по инструкторскому участку, отдают документы заведующим переписными участками;
3) заведующие переписными участками после осуществления проверки и подведения итогов переписи по своим участкам отдают документы уполномоченным по вопросам переписи населения в районе, городе;
4) уполномоченные по вопросам переписи населения после осуществления проверки и подведения итогов переписи по району (городу) отдают документы в территориальный орган Госкомстата России.
Обработка материалов переписи населения осуществлялась в несколько этапов :
1) в процессе сдачи-приемки документов с информацией переписи населения от временного переписного персонала в территориальные органы Госкомстата России и добавления к ним документов с информацией переписи специальных контингентов населения, которые получены от министерств и ведомств, происходит сведение итогов полностью по населенным пунктам, административным районам и субъекту РФ. На базе ручного подсчета до 31 марта 2003 г. были подготовлены предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2002 г. о количестве населения. Данная численность распределяется на городское и сельское население, а также на мужчин и женщин в целом по стране, каждому ее региону;
2) документы с информацией Всероссийской переписи населения 2002 г., которые собраны в территориальном органе Госкомстата России, проходят проверку на полноту, точность заполнения и кодирование некоторых вопросов переписных листов, ответы на которые занесены словами. Осуществляется сканирование переписных листов, проводятся формальный и логический контроль зафиксированных данных и передача этих данных на электронных носителях в Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации (ГМЦ) Госкомстата России. На основе этой информации в ГМЦ Госкомстата России формируется неперсонифицированная информационная база Всероссийской переписи населения 2002 г. Вследствие аккумулирования обезличенной первичной информации образуется федеральная база данных итогов Всероссийской переписи населения 2002 г. Эта база данных является обобщающими статистическими показателями по всем определяющим населения, которые находятся в переписных листах, для формирования таблиц с результатами переписи населения.
16. Использование выборочных методов при проведении переписи населения
Основным методом сбора информации выступают выборочные обследования, широко применяющиеся для получения сведений о демографических процессах и явлениях. Выборочные обследования населения регулярно проводятся и в тех странах, которые обладают налаженной системой учета населения. Эти обследования представляют информацию о рождаемости, смертности, брачности, миграции, затрачивая меньше денежных средств и трудовых ресурсов, чем при сплошном наблюдении.
Выборочные обследования обычно проводятся между переписями населения и одновременно с ними. Полученная информация относится только к части населения, но при правильной организации ее выборочного наблюдения она не уступает по точности сплошному. Применение такой выборки в переписях населения расширяет их программу и позволяет провести более детальную оценку уменьшенной совокупности населения за более короткое время. Для применения этого метода следует определиться с объемом выборочной совокупности, т. е. с долей населения, подвергаемой опросу. Это необходимо для более точного отражения характеристики генеральной совокупности результатами выборки. Выборочное обследование проводится в переписях населения при расширении программ обследования населения; для получения предварительных итогов переписи и ускорения обработки ее материалов; для обработки материалов по более широкой программе; при проведении контрольных мероприятий.
Выборочное обследование, проводимое между переписями, – микропереписи , проводится при помощи отбора типичных районов. Цель – подробное описание демографических явлений, происходящих среди населения (рождаемости, занятости, доходов и пр.). Всего в РФ были проведены два крупных выборочных социально-демографических обследования.
Первая микроперепись, охватывающая 5 % населения СССР, проводилась 2 января 1985 г. Цель – определение изменений структуры населения, произошедших с 1979 г. Программа состояла из 5 разделов, таких как состав населения, сведения о брачности, рождаемости, жилищные условия, мнение населения о необходимости принятия мер по улучшению условий жизни, и включала 27 вопросов.
Вторая микроперепись, включающая опрос 7,5 млн человек по программе из 10 разделов и 41 вопросу, состоялась 14 февраля 1994 г. Единицы наблюдения – домохозяйство. Еще одной отличительной особенностью этой микропереписи являлся опрос только постоянных жителей. Согласно ей численность домохозяйств в РФ составила 50 млн, из них 40 млн – семейные коллективы.
Выборочное обследование требует многочисленного персонала и средств. В таких случаях проводится обследование, организованное без соблюдения правил выборочного метода и называемое специальным.
17. Состав и основное содержание нормативно-справочной информации и классификаторов
В процессе подготовки к Всероссийской переписи населения 2002 г. осуществлялись работы, которые обеспечивали полный объем учета населения при переписи: уточнялись перечень и границы административно-территориальных образований, приводились в порядок названия улиц, номера домов и квартир, проводилась проверка полноты и правильности учета и регистрации населения. По итогам проверки выявилась потребность в недостающем количестве номерных знаков и аншлагов для их изготовления. А также выявились следующие недостатки учета населения : нерегистрация детей по местожительству, не снятые с учета умершие, недостатки в регистрации лиц, временно находящихся на территории России.
По итогам проведенных подготовительных мероприятий были разработаны:
1) общая информация списков домов и списков сельских населенных пунктов;
2) картографические документы, которые были специально изготовлены: схематические планы городов, поселков городского типа, схематические карты районов, сельских населенных пунктов для осуществления переписного районирования.
Следовательно, каждый переписчик к началу проведения кампании владел всеми необходимыми предварительными данными по счетному участку.
Согласно постановлению Госкомстата России от 13.09.1996 г. № 118 была утверждена схема № 1-ПГ "Паспорт социально-экономического положения городов Российской Федерации", которая была введена в действие с 1996 г. В данном Паспорте в разделе 2 "Население" отмечается: количество постоянного населения (на начало года) по полу, по возрасту; количество наличного населения (на начало года); плотность населения; количество родившихся; количество умерших; естественный прирост; прирост (убыль) населения за счет миграции; прирост населения за счет административно-территориальных изменений; количество зафиксированных браков; количество зафиксированных разводов; средняя величина семьи; количество одиночек. Следовательно, в Паспорте социально-экономического положения городов РФ отмечается количество наличного населения (на начало года).
Информация о населении может включать в себя следующие сведения: пол; возраст (дату рождения); гражданство; национальную принадлежность; владение языками; образование общее и профессиональное; состояние в браке; число детей; родственные отношения с живущими вместе лицами; место рождения; местожительство и (или) местопребывание; жилищные условия; источники средств к существованию; занятость.