Роль Ставки Верховного Главнокомандования в подготовке и проведении операции "Багратион"
А. М. Соколов (Москва)
Высший орган руководства Вооруженными силами и боевыми действиями – Ставка Главного Командования (с 10.07.1941 г. – Ставка Верховного Командования, с 08.08.1941 г. – Ставка Верховного Главнокомандования) была создана 23 июня 1941 г. [1, с. 20, 62–63, 109].
С самого начала войны Ставка ВГК держала в своих руках все нити руководства Вооруженными силами и их военными действиями. Она решала колоссальный объем задач: анализировала обстановку, намечала перспективы и цели вооруженной борьбы, разрабатывала замыслы военных кампаний и важнейших операций, создавала необходимые группировки войск, ставила задачи фронтам и флотам, объединениям Военно-воздушных сил и войск ПВО, организовывала взаимодействие между ними, координировала и направляла их действия, осуществляла материально-техническое обеспечение операций, руководила комплектованием войск личным составом, оснащением их техникой и оружием, изысканием и использованием резервов, согласовывала усилия Красной Армии с действиями союзных войск. В поле зрения практической деятельности Ставки, как и Государственного Комитета Обороны, находились также многие военно-политические, военно-экономические и военно-технические вопросы. Опираясь на Генеральный штаб, она формировала общую стратегию вооруженной борьбы, осуществляла ее на практике.
Рабочим органом Ставки являлся Генеральный штаб. При Ставке был создан институт представителей, по образному выражению Г. К. Жукова, "своеобразный институт стратегического руководства" [2, с. 80].
Переломный 1943 год завершился развертыванием Красной Армией крупномасштабных стратегических наступательных операций на юге советско-германского фронта. Начавшийся 1944 год вошел в историю как год решающих побед: советские Вооруженные силы провели 10 стратегических наступательных операций, важнейшим итогом которых было завершение освобождения оккупированной территории СССР, перенесение военных действий за его пределы. Заметным событием этого года было открытие англо-американскими войсками второго фронта.
Планированием и определением задач на 1944 г. Ставка начала заниматься еще в ходе операций 1943 г. Так, только по боевым действиям в Беларуси, привлечению войск для их ведения Ставка в конце 1943-го отдала около 20 различных директив [3].
В середине декабря 1943 г., после многочисленных обсуждений членами Ставки, Генеральным штабом, командующими войсками фронтов предложений по планам боевых действий в 1944 г., состоялось совместное заседание членов ГКО, Ставки ВТК и Политбюро ЦК ВКП(б). На нем с докладами об итогах и опыте борьбы на фронтах, перспективах дальнейшего ведения войны выступили начальник Генерального штаба маршал А. М. Василевский и его заместитель генерал А. И. Антонов. Вопросы военной экономики докладывал председатель Госплана СССР Н. А. Вознесенский, проблемы международного характера проанализировал И. В. Сталин. После всесторонней оценки военно-политического положения страны, тщательного анализа соотношения сил был определен наиболее целесообразный план ведения войны на 1944 г. [4, с. 337].
Перевес в силах и средствах над противником, наличие инициативы в руках Красной Армии, крупные людские и материальные резервы, слаженная работа тыла позволяли провести крупные наступательные операции не на одном-двух направлениях, а на всем стратегическом фронте. Были намечены 10 районов, в которых предстояло последовательно осуществить мощные удары с целью разгрома основных сил Вермахта.
В первой, зимне-весенней кампании 1944 г., предусматривалось разгромить противника на стратегических флангах советско-германского фронта и освободить обширные районы страны. Главный удар наносился на юго-западном направлении силами четырех Украинских фронтов. Основная цель – разгром немецких групп армий "Юг" и "А", освобождение Правобережной
Украины и Крыма и выход на подступы к южной Польше, Чехословакии и Балканам. На северо-западном направлении Ставка планировала разгромить группу армий "Север", полностью снять блокаду Ленинграда, очистить от оккупантов Ленинградскую область, выйти к границам Прибалтики. Фронтам западного направления ставилась также активная задача: сковать силы группы армий "Центр" и быть готовыми к освобождению Беларуси. В соответствии с этим замыслом Ставка отдала свыше 15 конкретных директив.
В первой половине 1944 г. основные события развернулись на южном крыле советско-германского фронта. Советские войска по всем показателям превосходили противника (лишь по танкам силы были равными). Тем не менее, борьба предстояла ожесточенная и кровопролитная.
В результате зимнего наступления на Правобережной Украине оборонительные планы противника были сорваны: его оборона от Припяти до нижнего течения Днепра оказалась взломанной, а войска – отброшенными от Днепра [5, с. 19, 145, 249].
Разработка планов новых операций началась в Ставке ВГК и Генеральном штабе еще в первой половине февраля. Решением Ставки, в выработке которого принимали участие ее представители во фронтах и военные советы фронтов, предусматривалось нанесение мощных ударов на черновицком, уманско-ясском, николаевско-одесском направлениях, завершение разгрома групп армий "Юг" и "А", освобождение Правобережной Украины и выход к Карпатам. Для осуществления намеченных операций привлекались войска 1-го, 2-го и 3-го Украинских фронтов. (В это время войска 4-го Украинского фронта вели подготовки операции по освобождению Крыма.) Решающая роль отводилась армиям первых двух фронтов.
Одновременно с операциями под Ленинградом и на Украине наступление велось и на центральном участке советско-германского фронта. В нем участвовали войска 1-го Прибалтийского, Западного и Белорусского фронтов. Еще в октябре 1943 г. Ставка ВГК требовала от них развить наступление в Прибалтику и Беларусь. В декабре она уточнила задачи фронтам: разгромить витебскую и мозырскую группировки противника с последующим развитием ударов на Полоцк, Борисов, Бобруйск, Минск [3, с. 215, 218, 224, 249].
Несмотря на то, что на западном направлении советские войска не добились существенных успехов, тем не менее они сковали основные силы мощной группы армий "Центр", оказав тем самым большую помощь фронтам, действовавшим на юго-западном и северо-западном направлениях. В середине апреля Ставка приказала фронтам, осуществлявшим операции на западном направлении, перейти к обороне и закрепиться на достигнутых рубежах.
Зимне-весеннюю кампанию 1944 г. можно с полным основанием считать одной из крупных наступательных кампаний Великой Отечественной войны. Она продолжалась около 5 месяцев. Красная Армия за это время с напряженными боями продвинулась на глубину от 250 до 450 км. Общая ширина стратегического фронта наступления составляла свыше 1700 км. В наступлении участвовало 11 фронтов, 59 общевойсковых, 6 танковых и 11 воздушных армий, два флота. Основные стратегические группировки Вермахта на советско-германском фронте потерпели крупное поражение. В течение января – мая 1944 г. войска Красной Армии разгромили около 175 дивизий противника. Потери Вермахта составили более 1 млн солдат и офицеров, 20 тыс. орудий и минометов, около 4,2 тыс. танков, 5 тыс. самолетов [6, с. 22–23]. В этой кампании Красная Армия положила начало восстановлению государственной границы СССР и перенесла военные действия за пределы страны.
Важным фактором в достижении успеха при решении стратегических задач в ходе кампании являлась четкая организация системы стратегического руководства. Ставка ВГК принимала решения после тщательного обсуждения их с командованием фронтов, командующими видами вооруженных сил и родов войск.
Планы действий фронтов также рассматривались и утверждались Ставкой. Она осуществляла общий контроль за действиями вооруженных сил, своевременно вносила уточнения в принятые решения, организовывала оперативно-стратегическое взаимодействие, осуществляла перегруппировки войск, готовила и вводила в действие стратегические резервы. Свои решения Ставка доводила до исполнителей директивами, приказами и частными распоряжениями. За время зимне-весенней кампании Ставкой было отдано около 100 различных директив и приказов [3, с. 27–85]. Эффективным способом руководства являлось направление Ставкой своих представителей во фронты для координации их действий.
Планы боевых действий Красной Армии согласовывались Ставкой ВГК с действиями объединенных сил США и Великобритании. В феврале 1944 г. был разработан совместный план прикрытия и маскировки операций в Европе на 1944 г., получивший кодовое название "Бодигард". В нем, в частности, было предусмотрено, чтобы союзники на восточном и западном фронтах смогли убедить врага, что главное летнее наступление русских не начнется ранее конца июня. Наряду с мерами, предпринимавшимися союзными войсками, намечалось также создать у противника впечатление, что высадка через Ла-Манш произойдет не ранее конца лета 1944 г., а до этого возможны крупные наступления русских на советско-германском фронте и "русская десантная операция на болгарское и румынское побережье" [7].
Задачи Красной Армии на лето и осень 1944 г. были сформулированы в первомайском приказе Верховного Главнокомандующего. Красная Армия должна была завершить изгнание оккупантов с советской территории, восстановить Государственную границу СССР на всем протяжении, вывести из войны на стороне Германии европейских союзников и освободить из немецкой неволи поляков, чехов, словаков и другие народы Западной Европы.