23—25 ноября 1995 года в Сочи состоялась рабочая встреча министров обороны РФ и Украины, на которой подписано 17 соглашений и протоколов, по которым ЧФ теряет Мирный, Керчь, Новоозерный, Симферополь, Октябрьское. Все военные объекты, расположенных в этих местах дислокации, в полном объеме до 31 декабря 1995 года передаются Украине. Черноморский флот продолжает базироваться в Севастополе, Феодосии, п. Кача и Гвардейском.
На 29 января 1996 года ВМС Украины приняли у Черноморского флота 111 объектов из 130 запланированных к передаче. ЧФ уменьшился на 786 частей. К этому времени на 1-го февраля 1996 года Украине было передано 25,7% корабельного состава, хотя Сочинским соглашением предусматривалось передать 18,3%. Были переданы все объекты флота в Одессе, Очакове, Балаклаве, Веселом и Евпатории. Завершалась передача Мирного, Керчи, Новоозерного и объектов Симферополя.
А к 10 февраля 1996 года Украиной в одностороннем порядке захвачено, а часть ей передано: 12 из 15 основных и запасных аэродромов (73,6%); 467 летательных аппаратов (75%); бронетанковой техники 450 ед. (69%); 260 артиллерийских систем (81%).
19 февраля 1996 года начался второй этап раздела Черноморского флота. В Севастополе и Феодосии ВМСУ передавалось 30 кораблей и судов, 79 объектов различного назначения. В нарушение Сочинских договоренностей, ВМСУ решили самостоятельно базировать свои силы в Стрелецкой, Карантинной и Северной бухтах Севастополя. Принцип раздельного базирования (о котором обе стороны, казалось бы, договороились) был предан украинскими флотоводцами забвению. Совместное базирование сил несоюзных флотов полностью нарушило систему обороны базы и организацию поддержания оперативного режима.
По состоянию на 22 мая 1996 года украинской стороне отошло: 7 из 10 пунктов базирования корабельного состава (70%): Измаил, Одесса, Очаков, Черноморское, Новоозерное, Балаклава, Керчь. Украина получила 4 из 6 основных аэродромов (67%): Лиманское, Веселое, Октябрьское, Мирный. Кроме этого ей отошло и 5 из 7 запасных аэродромов (71%): Геническ, Сокологорное, Большой Токмак, Воинка, Сизовка. Отшли к Киеву и 4 из 5 мест дислокации береговых войск (80%): Симферополь, Евпатория, Перевальное, Межгорье. В дополнение к объектам, взятым Украиной в одностороннем порядке, ей были переданы объекты боевого, тылового и технического обеспечения. Вот их география: Бахчисарай, Старый Крым, Пресноводное, Наумовка, Машино, Дальнее, Мельничное, станция Пролетное, Песчаное, Ново-Андреевка и Ивановка.
В составе Черноморского флота Российской Федерации осталось: три пункта базирования кораблей: Севастополь, Феодосия и временно, до окончания ремонта кораблей, Николаев; два основных аэродрома: Гвардейское, Кача; одно место дислокации береговых войск в Севастополе; основная военно-морская база в Севастополе; пункт базирования корабельного состава и испытательный центр в Феодосии; объекты тылового и технического обеспечения в Ялте, Прибрежном Судакского района, на станции Мамут.
На момент раздела в составе Черноморского флота числилось 383 боевых надводных кораблей, 56 боевых катеров, 49 кораблей специального назначения, 190 судов обеспечения, 5 подводных лодок (всего 655 единиц). Из них Украина получила 30 боевых кораблей и катеров, одну подводную лодку, 90 боевых самолетов, 6 кораблей специального назначения, а также 28 судов обеспечения.
Документ предусматривал, что российская сторона, начиная с 1998 года, будет ежегодно производить начисление сумм платежей. Начисление должно было производиться за использование Черноморским флотом РФ земельных участков и размещенных на них объектов, акватории бухт, радиочастотного ресурса, а также в качестве возмещения экологического ущерба, связанного с пребыванием флота на территории Украины, путем уменьшения равными долями государственного долга Украины перед РФ. Сумма этой ежегодно погашаемой части государственного долга Украины, согласно соглашению, составляет 97,75 миллионов долларов США. Кроме того, согласно этому документу, Россия уменьшала сумму госдолга Украины на 200 миллионов долларов в качестве компенсации за расщепляющиеся материалы.
При этом Россия могла держать на Украине не более 25 тысяч человек личного состава, 24-х артиллерийских систем калибра более 100-мм, 132 бронемашин, 22 самолетов.
В конце мая 1996 года в Киеве между двумя государствами в рамках Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве были подписаны базовые соглашения: «О статусе и условиях пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины». Раздел Черноморского флота бывшего СССР на этом завершился.
Помимо кораблей и береговой инфраструктуры в 90-х годах Украина прибрала к рукам и два военно-морских училища, которые ей, вообще-то, были абсолютно не нужны. Ну, для чего, скажем, было «незалежной» забирать у России Севастопольское высшее военно-морское инженерное училище! Ведь в нем готовили инженеров ядерных энергетических установок для атомных подводных лодок. А атомоходов в ВМСУ не предвиделось даже в самом отдаленном будущем. Но все равно забрали, отчасти от жадности, отчасти из вредности.
Ялтинские соглашения 1992 года были призваны урегулировать кризис и снять напряжение на Черноморском флоте. Обе стороны пошли на политические уступки. Украина официально отказалась от своего начального постулата «что на моей территории, то мое» (а это 90% состава Черноморского флота), в ответ Б. Ельцин отказался от своего известного высказывания «никакой присяги Кравчуку не давать» и согласился делить флот 50/50 с переходным периодом до 1995 года. Однако нарушения с таким трудом достигнутого договора начались Украиной буквально на следующий день. Киев демонстративно продолжил самовольную приватизацию кораблей и береговых частей. Будучи не в силах обуздать алчные аппетиты Киева, Москва была просто вынуждена руководить Черноморским флотом самостоятельно, без утвержденного ранее в Ялте согласования своих действий с Украиной. В отместку Киев принялся пакостить по мелочам. К примеру, отказался признавать нового начальника штаба Черноморского флота вице-адмирала Святашова, однако, помешать вступить в должность, ему не смог. Одновременно прокуратура Украины принялась фабриковать уголовные дела по фактам продажи старых списанных кораблей и судов Черноморского флота, заключенных без ее согласия.
В начале 90-х годов, в эпоху т.н. «первичного накопления капитала», когда бандитизм по всей территории бывшего СССР просто зашкаливал, в Севастополе «поднялась» организованная преступная группировка бизнесмена и криминального авторитета Е. Поданева по прозвищу «папа». Разгромив своих конкурентов, и войдя во вкус власти, «папа» решил двинуть в большую политику и организовал Христианско-либеральную партию Крыма, насчитывавшую 168 тысяч членов. Идеологом партии стал отставной флотский политработник контр-адмирал С. Рыбак. Помимо него в руководящие структуры партии вошел и ряд офицеров высшего звена ВМС Украины. Так произошло сращивание командного состава ВМСУ с крымским криминалитетом. На учредительном съезде партии в Ялте над гостиницей, где заседали христианские либералы, в честь новой партии выписывали виражи самолеты ВМСУ. Но политического долгожителя из Е. Поданева не получилось. Свою бурную жизнь партийный лидер и друг украинского флота закончил в 1994 году от автоматной очереди на поминках другого крымского авторитета В. Башмакова.
Интересно, что когда после убийства «папы» оперативники нагрянули на загородную виллу покойного, их поразила охрана особняка, которую составляли… морские пехотинцы ВМСУ, причем все как один в полной парадной форме. Похоронили же убиенного «папу» по требованию командования ВМСУ на знаменитом Братском кладбище Севастополя между… братской могилой моряков линкора «Новороссийск» и членами экипажа подводного атомохода «Комсомолец».
В 1991 году я был назначен старшим офицером пресс-службы Главнокомандующего ВМФ РФ. Тогда же мы начали формирование пресс-центров на флотах, в том числе и на Черноморском. Начальником пресс-центра ЧФ был назначен офицер-североморец капитан 1-го ранга Андрей Лазебников, грамотный офицер и хороший товарищ. А. Лазебников много сделал для флота и для России, весьма активно он работал и по нейтрализации противоправной деятельности командования ВМСУ, извещал СМИ о захватах украинскими военнослужащими объектов Черноморского флота, организовывал пресс-конференции и всевозможные брифинги, на которых привлекал к проблемам творимого ЯВМСУ беззакония внимание европейской и мировой общественности. Несколько раз он получал предупреждения, в т.ч. и от представителей ВМСУ. А утром 15 декабря 1993 года начальник пресс-центра Черноморского флота капитан 1-го ранга Андрей Лазебников был убит выстрелами из огнестрельного оружия у двери своей квартиры в Севастополе. В 6.40 он, как обычно, вышел погулять с собакой, и был застрелен в спину в подъезде своего дома. Представитель президента Украины в Севастополе И. Ермаков квалифицировал преступление как политическое, хотя никаких реальных мер к поиску преступников не принял. При этом с первого дня одной из наиболее вероятных версий была именно версия мести А. Лазебникову со стороны ВМСУ, и близких к ним криминальных структур. К большому сожалению, убийство российского офицера не раскрыто до сегодняшнего дня. До 2014 года украинским властям, по вполне понятным причинам, было просто невыгодно докапываться до правды, которая могла привести следователей в штабные кабинеты ВМСУ и даже в минобороновские в Киеве. Ну, а теперь, спустя более двух десятков лет искать виновников уже бесполезно, так как время ушло.
К лету 1993 резко обострилась ситуация уже на самом Черноморском флоте. Люди устали прибывать в подвешенном состоянии. 17 июня в Москве, наконец-то, подписали соглашение о начале раздела флота, и события начали выходить из-под контроля, как Киева, так и Москвы. Сначала свыше 200 вспомогательных судов Черноморского флота самостоятельно подняли Андреевские флаги. Это всполошило президента Кравчука. Понимая, что остановить процесс не удастся, он в последний момент уговорил Ельцина, чтобы Андреевские флаги не поднимали хотя бы на боевых кораблях. При этом в разговоре нажимал на незаконность пребывания иностранных воинских формирований на территории Украины, говоря при этом, что флот с неопределенным статусом в эти правовые рамки не вписывается.
Тем временем, в Севастополе общефлотское офицерское собрание, на котором было решено большинством голосов в День ВМФ поднять Андреевские флаги на всех кораблях флота и перейти под юрисдикцию России. Сами флаги шили дома жены офицеров. Послушав Кравчука, Ельцин приказал командованию Черноморским флотом не допустить подъема Андреевских флагов. На этом данная инициатива черноморских офицеров и закончилась. Людей уговорили не обострять и без того не простую ситуацию.
При дележке Черноморского флота представители ВМСУ так же вели себя (мягко скажем) не слишком корректно. То они пытались выторговать себе что-нибудь сверх установленной нормы, то, отказывались подписывать акты приемки из-за каких-то мелочей и т.д. Так украинская сторона отказались принимать три полагавшиеся им по разделу подводные лодки, которые нуждались в ремонте, требуя себе самую новую. Чтобы не затягивать процесс расставания, Черноморский флот взамен передал ВМСУ ходовую подводную лодку Б-435 проекта 641, недавно отремонтированную, но без аккумуляторных батарей. Предоставить батареи штаб Черноморского флота просто не мог, так как единственная боеспособная на тот момент российская подводная лодка «Алросса» сама не имела аккумуляторов.
При разделе Черноморского флота Украине досталось немало очень хороших кораблей. Это были, в первую очередь, сторожевые корабли типа «Буревестник» (1135): «Беззаветный» (переименованный Киевом в «Днепропетровск»), «Безукоризненный» (переименованный в «Миколаев») и «Разительный» (переименованный в «Севастополь»). Судьба всех трех сторожевиков (на Украине их причислили к фрегатам) была трагической. После поднятия украинских флагов в море они больше практически не выходили, а ржавели у причальной стенки и через несколько лет были проданы, как это обычно принято на Украине «по цене металлолома». При этом фрегат «Днепропетровск» (бывший «Беззаветный») в 2005 году умудрились потопить во время буксировки в Черном море. Есть информация, что «утопление» произошло совсем не случайно. В Севастополе говорили, что определенные лица получили за это в виде компенсации неплохую страховку. По крайней мере, фотохроника гибели «Беззаветного» документально показывает, что на море никакого шторма в тот момент не было, а, наоборот, стоял полный штиль.
Столь же печальная участь утопленника постигла и большой десантный корабль «Ровно», хотя его «систершипы» и сегодня вполне достойно служат в российском ВМФ. Ну, а несчастный ракетный катер «Умань» в один прекрасный день просто утонул у своего причала. По Севастополю ходил в то время грустный анекдот: «Как потопить украинские корабли? Раз плюнуть — спустить их на воду…»
Некий офицер ВМСУ на сайте, посвященном украинскому флоту под «ником» «Доктор» несколько лет назад написал: «На кораблях (находящихся в ремонте — В.Ш.) отмываются деньги и бесследно исчезают, а ремонт стоит на месте. За уже выделенные средства можно было бы новые единицы построить, а так — только командир „Запорожья“ третью иномарку сменил, да все круче и круче».
Символичной была передача Украине отошедшей ей, согласно ялтинских договоренностей, Крымской военно-морской базы. Перед тем, как покинуть Донузлав, на холме, возвышающемся над базой, российские моряки установили деревянный крест, аналогичный сельским погостам, на котором написали названия и номера всех оставленных кораблей. Через весьма короткое время украинские военморы этот крест снесли.