Увеличение площадей посева хлопка также требует развития ирригационных работ. Недостаточность площадей под посев хлопчатника не способствовала увеличению объемов урожая хлопка. Расчеты показали возможное наличие более миллиона десятин орошаемых земель. Царское правительство не могло не заинтересоваться тем, что это означало возможность получения 8,5 тысяч пудов хлопка дополнительно, и при достижении этого показателя, Россия могла достичь уровня США по производству хлопка. В 1884 году в Туркестане развивали выращивание Американских сортов хлопка и увеличились посевные площади. В тоже году, из Туркестана Беляев отправил 8 тюков хлопка для Купеческого дома Кудриных в России.43
В своей книге «Капитализм Туркестана», основываясь на данные К.К, Палена, В. Л. Лаврентьев приводит информацию о росте объема продажи и покупки земли в Самаркандском уезде. В 6 раз увеличились площади посева хлопчатника. Постепенно происходил процесс доминирования хлопка. Вместо оплаты налогов натурой, была внедрена система денежных налоговых расчетов. Нетрудно догадаться, что проводилась политика увеличения посевов хлопчатника, удовлетворения потребностей в зерне за счет зерновых из Центральных регионов России, и этим все больше «привязать» Туркестан к Центру, и получения дешевого сырья путем все большего производства хлопка-сырца, и этим обеспечения все большей занятости населения.
Правящие круги России осознали стратегическую и экономическую значимость хлопка из Средней Азии и старались увеличивать объемы его производства. В 1912 году, после посещения Ташкента, своем письме Николаю министр сельского хозяйства России И. Кривошеев в Ташкент, в своем письме императору Николаю II, дал следующе заключение: Существует возможность и необходимость увеличения площадей посева хлопка за счет сокращения площадей посева зерновых на орошаемых землях. Каждый пуд Среднеазиатской пшеницы представляет конкуренцию зерновым Кубани и Сибири, а каждый пуд хлопка конкуренция Американскому хлопку. Поэтому, за дополнительную плату следует поставлять сюда зерно и сеять хлопок на орошаемых площадях».44
На основании таких заключений, из-за дороговизны транспортировки хлопка-сырца в Туркестане была создана местная хлопкоочистительная промышленность. В 1916 году в Туркестане действовало 9 крупных хлопковых торгово-промышленных фирм. Им принадлежало 58 хлопкоочистительных и 15 масло-экстрактных заводов. Например, в 1916 году, братья Яков и Сион Видьяевы выкупили Ивано-Вознесенскую мануфактур в России и взяли под свой контроль весь процесс начиная с покупки хлопка-сырца до производства материи в текстильных комбинатах в Иваново. Следующая по счету богатая семья Бухарских евреев братья Рафаэль и Натаэль Потеляховы были владельцами 36 хлопкоочистительных и 2 масло-экстрактных заводов. Основная часть этих промышленных предприятий располагалась в Ферганской долине, которая к 1913 году по уровню промышленного развития сравнилась с Харьковской и Нижегородской губерниями. При этом важную роль играл Биржевой Комитет Ферганской области, при котором состояли 2/3 часть всех хлопковых заводов Туркестана. Членами комитета были крупные торговые и промышленные круги, представители Российских банков и фирм.45
Наряду с российской частью Туркестана хлопководство также развивалось в Бухарском эмирате и Хивинском ханстве. В 1914 году в Бухаре и Хиве 140 200 га, а в 1915 году 152 600 га площади были засеяны хлопком. Накануне Первой мировой войны доля Бухары в общем объеме экспорта хлопка из Туркестана в Россию (этим ремеслом занимались, в основном, купцы из еврейской общины) составляла около 13%. В 1909 году около 16% всех посевных земель Хивинского ханства было занято хлопком. В том же году из Хивинского ханства в Россию было отправлено 8000 тонн хлопкового волокна, а в 1915 году этот показатель составил 14,4 тысячи тонн. На территории ханства были построены 4 масло-жировых и более 30 хлопкоочистительных завода.
Вследствие быстрого развития хлопковой промышленности и увеличения хлопковых полей, как и в 80-х годах, сократилась площадь производства продовольственной продукции, особенно зерна. В то время, как в 1907 году было привезено 64 000 тонн зерна, а в 1914 году объем привозимого зерна составил 200 тысяч тонн.
Разразившаяся Первая мировая война привела к сокращению объемов привозимого из Росси зерна и к росту спроса на туркестанский хлопок и его цену. Например, в 1913 году один фунт туркестанского хлопкового волокна стоил 24 рубля, в 1915 году он вырос до 32 рублей, а в 1916 году до 36 рублей. Для местных жителей это было мотивом для расширения своих хлопковых полей. Если в 1914 году в Туркестане 502 тысячи гектаров земли были заняты хлопком, то в 1915 году 570,7 тысячи гектаров, в 1916 году хлопчатник сеяли на площади 582 тысячи гектаров, что составило 16% от общей посевных площадей. Из-за мобилизации большинства русских рабочих после начала Первой мировой войны, сократились объемы производства, и резко сократились объемы промышленных товаров и зерна, ввозимого в Туркестан. Это привело к росту цены хлеба быстрее чем цены цены на хлопок: в 1915 году рост цен на хлеб составил 100%, в 1916 году 400%46, и появилась угроза голода. В 191617 годах площади посева хлопка были резко сокращены и население начало выращивать продовольственные культуры.