Наряду с российской частью Туркестана хлопководство также развивалось в Бухарском эмирате и Хивинском ханстве. В 1914 году в Бухаре и Хиве 140 200 га, а в 1915 году 152 600 га площади были засеяны хлопком. Накануне Первой мировой войны доля Бухары в общем объеме экспорта хлопка из Туркестана в Россию (этим ремеслом занимались, в основном, купцы из еврейской общины) составляла около 13%. В 1909 году около 16% всех посевных земель Хивинского ханства было занято хлопком. В том же году из Хивинского ханства в Россию было отправлено 8000 тонн хлопкового волокна, а в 1915 году этот показатель составил 14,4 тысячи тонн. На территории ханства были построены 4 масло-жировых и более 30 хлопкоочистительных завода.
Вследствие быстрого развития хлопковой промышленности и увеличения хлопковых полей, как и в 80-х годах, сократилась площадь производства продовольственной продукции, особенно зерна. В то время, как в 1907 году было привезено 64 000 тонн зерна, а в 1914 году объем привозимого зерна составил 200 тысяч тонн.
Разразившаяся Первая мировая война привела к сокращению объемов привозимого из Росси зерна и к росту спроса на туркестанский хлопок и его цену. Например, в 1913 году один фунт туркестанского хлопкового волокна стоил 24 рубля, в 1915 году он вырос до 32 рублей, а в 1916 году до 36 рублей. Для местных жителей это было мотивом для расширения своих хлопковых полей. Если в 1914 году в Туркестане 502 тысячи гектаров земли были заняты хлопком, то в 1915 году 570,7 тысячи гектаров, в 1916 году хлопчатник сеяли на площади 582 тысячи гектаров, что составило 16% от общей посевных площадей. Из-за мобилизации большинства русских рабочих после начала Первой мировой войны, сократились объемы производства, и резко сократились объемы промышленных товаров и зерна, ввозимого в Туркестан. Это привело к росту цены хлеба быстрее чем цены цены на хлопок: в 1915 году рост цен на хлеб составил 100%, в 1916 году 400%46, и появилась угроза голода. В 191617 годах площади посева хлопка были резко сокращены и население начало выращивать продовольственные культуры.
После октябрьского переворота началась эпоха борьбы советского правительства для установления своего правления в бывших колониальных странах. Эта работа осуществлялась «под маской устанавливания власти рабочих и крестьян в аграрных странах». На самом деле, в этом заключались все тайные цели советского правительства, направленные на лишение народов их свободы, и подчиненные интересам центра. Переход политической власти «в руки Советов» проводился в условиях сложного и сильного сопротивления. Завоевание Средней Азии, установление «диктатуры пролетариата» осуществлялось под маской помощи пролетариата развитых центральных индустриальных регионов России. В Туркестане Совет народных комиссаров был учрежден ровно через неделю после установления Совета народных комиссаров в Петрограде. Об этом говорится следующее в принятом 20 ноября 1917 года наказе Туркестанскому Совету Народных Комиссаров: «В настоящее время, Центральное Правительство России считает край депутатов рабочих, солдат и кретьян высшим органом организационной формы, состоящей из объедненного союза советов рабочих, солдат и дехканских депутатов Туркестанского края. Позднее он начал называться Советом Народных комиссаров Туркестанского края.47
Как видно, мысль о том, что стремление к доминированию хлопка достигло своего апогея в эпоху руководства Ш. Рашидова является ошибочной, а началось оно еще со времен завоевания Царской Россией. Уже в то время выращивание хлопка постепенно превращали в инструмент порабощения местного населения, вытеснив зерновые и рис, привели регион в полную зависимость от метрополии в отрасли.
В связи с этим, ученые, специалисты рассматривают 4-этап усовершенствования мелиорации земель в Туркестане как время до Октябрьской революции.48 На данном этапе инженерные изыскания проводились во всех регионах республики. Был разработан ряд проектов по освоению целинных земель. Намечалось пересмотреть существующие сооружения и ирригационные сети для расширения хлопковых полей, а также предусматривалась организация механической водоснабжении. Но эти меры были только на бумаге. Эти меры были осуществлены только в советское время, особенно в период 19561980 годов.
В 1918 году была учреждена организация Туркводхоз, в число ее задач входило поддерживать существующие ирригационные сети в хорошем рабочем состоянии, вводить в эксплуатацию каналы, восстанавливать полуразрушенные сооружения, разрабатывать новые нормы и правила водопользования.