А. Н. Борисов
Рассмотрение дел об административных правонарушениях в арбитражных судах. Практические рекомендации лицам, привлекаемым к административной ответственности
Список сокращений
Органы государственной власти, государственные органы, иные организации:
КС России Конституционный Суд Российской Федерации;
ВС России Верховный Суд Российской Федерации;
ВАС России Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;
СКЭС ВС России Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации;
Генпрокуратура России Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Правовые акты:
часть вторая НК РФ Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. 117-ФЗ[1];
КоАП РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. 195-ФЗ[2];
АПК РФ Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. 95-ФЗ[3];
ГПК РФ Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. 138-ФЗ[4];
КАС РФ Кодекс административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. 21-ФЗ[5];
Постановление Пленума ВАС России 2003 г. 2 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»[6];
Постановление Пленума ВАС России 2004 г. 10 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»[7].
Источники правовых актов:
arbitr.ru «Официальный сайт федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://www.arbitr.ru», ранее «Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru»;
pravo.gov.ru «Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru»;
БВС РФ «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации»;
ВВАС РФ «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации»;
РГ «Российская газета»;
СЗ РФ «Собрание законодательства Российской Федерации»;
СПС справочные правовые системы.
Введение
Книга содержит практические рекомендации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, при рассмотрении дел арбитражными судами. В книге приведены примерные формы процессуальных обращений в арбитражные суды и в ВС России (СКЭС ВС России и Президиум ВС России).
Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях регламентировано главой 25 АПК РФ, содержащей два параграфа, первый из которых регламентирует рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности, а второй рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности. Соответственно данным двум параграфам:
в первой главе книги изложены практические рекомендации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и иным физическим лицам, в отношении которых в арбитражные суды органами и должностными лицами, уполномоченными в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (административными органами) поданы заявления о привлечении к административной ответственности;
во второй главе книги изложены практические рекомендации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые обращаются в арбитражные суды с требованиями к органам, должностным лицам, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (административным органам), с заявлениями об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
Практические рекомендации касаются и случаев рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях в порядке упрощенного производства (гл. 29 АПК РФ).
В третьей главе книги изложены практические рекомендации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и иным физическим лицам, обжалующим судебные акты арбитражных судов по делам об административных правонарушениях или участвующим в делах при таком обжаловании, в т. ч. на стадии рассмотрения дел в арбитражном суде апелляционной инстанции, в арбитражном суде «первой» кассационной инстанции (арбитражный суд округа) и «второй» кассационной инстанции (СКЭС ВС России), пересмотра судебных актов в порядке надзора (Президиум ВС России), пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.