Полагаем, что ускорение интеграционных процессов в рамках ВАС повлияло и на принятие 30 августа 2018 г. нового Закона о труде Руанды (Loi n° 66/2018 du 30/08/2018 Portant règlementation du travail au Rwanda)[9].
В Протоколе о создании общего рынка Восточноафриканского сообщества, в частности в ст. 10, указывается, что государства-члены предпринимают все усилия для обеспечения свободного перемещения их рабочей силы в рамках ВАС, что означает устранение какой-либо дискриминации по национальному признаку в вопросах условий труда. Подчеркнем, что с иностранными работниками в странах ВАС заключаются трудовые договоры.
Мы полностью разделяем по этому вопросу мнение ряда видных ученых и практиков ВАС Президента Восточноафриканского Суда справедливости доктора Эммануэля Угерашебуйя и Джона Рухангисы, судьи Высшего Суда Танзании, которые считают, что цель ВАС углубление и расширение сотрудничества между государствами-членами, в том числе и в социальной сфере[10].
Важным обстоятельством, по нашему мнению, является и необходимость активизации сотрудничества РФ и стран ВАС в сфере науки и образования. Ввиду чего представляется целесообразным проведение различных научных конференций, в том числе и по проблемам правового регулирования трудового договора.
Особо отметим и неизученность вопросов правового регулирования трудовых договоров в странах ВАС. Настоящая монография является первой попыткой, направленной на изучение проблем в данной сфере в целях восполнения существующего пробела в науке сравнительного и международного трудового права.
Глава I
Роль и значение трудового договора
§ 1. Понятие трудового договора
Системы трудового права стран ВАС целесообразно классифицировать на две группы: трудовое право Кении, Танзании, Уганды, Южного Судана (бывшие британские колонии), которое относится к англосаксонской правовой семье (доминирование английского общего права English common law[11]), и трудовое право Бурунди и Руанды, которое принадлежит к правовой семье, основанной в целом на романо-германском праве (эти страны длительное время находились по протекторатом Бельгии в составе особого территориального образования Руанда-Урунди. Кроме того, велико влияние и немецкого трудового права до бельгийского протектората они были колониями Германии в составе Германской Восточной Африки).
Интересно и то, что Танзания в XIX в. также входила в Германскую Восточную Африку на правах колонии, однако ее правовая система не сохранила влияния немецкого права. Полагаем, что это объясняется следующим. Танзания в начале XX в. стала колонией Великобритании, а это обстоятельство автоматически означало переход на принципы англосаксонского права, что и было сделано. В свою очередь, переход Руанды и Бурунди под протекторат Бельгии (в составе Руанда-Урунди) не привел к резкому изменению правовой системы, так как бельгийское и немецкое право входят в романо-германскую правовую семью.
Данные обстоятельства определяют содержание правового регулирования трудового договора в странах ВАС, который рассматривается как центральный институт трудового права.
Естественно, утверждать, что трудовое законодательство стран ВАС в целом и правовое регулирование трудового договора в частности это лишь «калька» британского, бельгийского и немецкого трудового законодательства и правовой регламентации трудового договора в этих государствах, было бы крайне неверно, так как на развитие и становление трудового права в странах ВАС значительное влияние оказало и правотворчество их законодателей, которое учитывало специфику трудовых отношений каждой страны. Иными словами, мы можем констатировать лишь наличие аналогичных концептуальных подходов, свойственных как британскому, бельгийскому и немецкому трудовому праву, так и трудовому праву их бывших колоний; специфика определяется развитием трудового права стран ВАС в послеколониальный период под воздействием интегрирующих факторов.
Однако подобная ситуация порождает проблему, которая состоит в том, что, с одной стороны, все страны ВАС в настоящее время стремятся к гармонизации и унификации своего трудового законодательства в целом и правового регулирования трудового договора в частности, определяемых Протоколом о создании общего рынка Восточноафриканского сообщества[12]; с другой стороны, этому процессу препятствует ряд факторов, имеющих как экономический, так и исключительно правовой характер.