Относительно перевозок скоропортящихся и опасных грузов Правила перевозок грузов содержат отсылки к международным источникам, содержащих особые требования к транспортным средствам. Так, в соответствии с п. 4 перевозка опасных грузов в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии требованиями, установленными Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г. (СПС) и данными Правилами. Что касается перевозок опасных грузов Правила отсылают к положениям А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ).[6]
Разработаны специальные требования к техническим характеристикам отдельных разновидностей грузовых транспортных средств, таких, в частности, как рефрижераторы, транспортные средства для перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, строительной техники, автомобилей, животных, металловозов, контейнеровозов и т. д. Перечисленные виды транспорта должны строго соответствовать указанным требованиям. Гарантией выполнения данного условия является установление эффективной процедуры контроля. Транспортные средства, не отвечающие предъявляемым требованиям, не допускаются к перевозкам.
Практическое значение классификации транспортных средств в зависимости от характера перевозимого груза заключается в том, что перевозчик обязан предоставлять транспортные средства, пригодные для перевозок соответствующего груза. В соответствии с Уставом автомобильного транспорта и городского электрического транспорта (далее УАТГНЭТ)[7] при нарушении им этого требования грузоотправитель вправе отказаться от исполнения договора перевозки груза и взыскать с перевозчика предусмотренный законом штраф (ч. 2 ст. 9).
В зависимости от предназначения транспортных средств, а также характера перевозимых грузов особые требования предъявляются к квалификации водителей. В частности, повышенную степень квалификации должны иметь водители транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров, отдельных видов грузов.
В гражданском законодательстве выделяется ещё одна классификационная группа транспортных средств. Речь идёт о делении их на транспорт общего пользования и транспорт необщего пользования (ст. 789 ГК). Эта классификация применяется и в УАТГНЭТ (ч. 2 ст. 19). К автомобильному транспорту общего пользования относится транспорт, используемый перевозчиком, который обязан осуществить перевозку грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица на одинаковых для всех условия.
Таким перевозчикам выдаются специальные лицензии перевозчика транспортом общего пользования. Их перечень публикуется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим автомобильным транспортом, в специальном бюллетене. Договоры перевозки, заключённые этими перевозчиками, носят публичный характер. В остальных случаях договоры перевозки автомобильным транспортом не являются публичными.
1.2. Автомобильные дороги
Автомобильные дороги являются разновидностями транспортных артерий, используемых для функционирования автомобильного транспорта. Как таковые они имеют свои особенности, отличающие их от других видов транспортных артерий. Основным нормативным источником, регулирующим вопросы об автомобильных дорогах Российской Федерации, их видах и дорожной деятельности, является ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[8] (далее Закон об автомобильных дорогах). В нем автомобильная дорога определяется как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружении, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Данная формулировка перегружена информационными данными, затрудняющими восприятие приведенного понятия как целостной и лаконичной дефиниции.
Другая формулировка понятия «дорога» дана в Федеральном законе «О безопасности дорожного движения». По Закону (ст. 2) это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств, полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Здесь другая крайность. Определение носит настолько общий характер, что для проведения отличия автомобильной дороги от железной дороги законодатель вынужден дополнительно указать, что дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также может включать трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы.
В Законе об автомобильных дорогах дается их классификация по различным основаниям. В зависимости от значения они подразделяются на автомобильные дороги: