Кроме того, в последние десятилетия зарубежные ученые пытались сопоставить применение норм МТП в различных странах с точки зрения эффективности, а также оценить, насколько эффективно справляются со своими функциями контрольные органы международных организаций, принимающих различные МТС6. Но комплексного рассмотрения проблемы эффективности норм МТП в целом ни в отечественной, ни в зарубежной правовой науке до сих пор не осуществлялось.
Настоящая работа призвана восполнить этот пробел. Первая глава работы посвящена анализу теоретических положений, касающихся понятийного аппарата, отраслевой принадлежности МТП, а также статусу отдельных видов норм МТП.
Во второй главе рассматриваются критерии эффективности норм МТП и факторы, влияющие на нее в положительную или отрицательную сторону. В третьей главе рассматриваются вопросы соответствия российского трудового законодательства нормам МТП и иным МТС в качестве примера анализа эффективности норм МТП в рамках отдельного государства.
Автор будет признателен читателям за любые замечания и предложения, высказанные относительно содержания данной монографии, которые могут быть отправлены по электронной почте: nlioutov@mail.ru.
Глава 1
Общие концептуальные подходы к современному международному трудовому праву
§ 1. Понятие и отраслевая принадлежность международного трудового права
В сознании большинства отечественных юристов употребление прилагательного в сочетании со словом «право» чаще всего вызывает ассоциации с отраслью права: например, «уголовное право», «гражданское право», «трудовое право» и т. д. При этом российская правовая традиция в отличие, например, от англо-саксонской, достаточно строго подходит к отграничению отраслей права друг от друга. Для трудового права этот вопрос стоит особенно остро и принципиально в связи с многолетней дискуссией между «трудовиками» и радикально настроенной частью цивилистов относительно самого права на существование трудового права независимо от права гражданского7. Речь идет о том, что в случае поглощения гражданским правом трудового неизбежно будет сведена на нет и важнейшая функция трудового права защита экономически более слабой стороны трудовых отношений, т. е. работника. В условиях юридического равенства сторон гражданских правоотношений и свободы договора как важнейших принципов гражданского права8, защитная функция трудового права неосуществима. Само словосочетание «трудовое право» появилось вместе с научным постулированием независимости этой отрасли права от других отраслей.
Поэтому использование в юридическом научном обороте словосочетания «международное трудовое право» ставит вопрос об отраслевой принадлежности этого правового явления. Использование термина «МТП» не подразумевает одновременного определения отраслевой принадлежности этого явления. При этом сам по себе этот термин широко используется в отечественной и зарубежной правовой литературе безотносительно к позициям авторов об отраслевой принадлежности МТП9.
В настоящее время среди специалистов по трудовому и международному праву наиболее распространено отнесение МТП к одной из отраслей международного права10. В российской правовой традиции эта позиция впервые была сформулирована С. А. Ивановым11, с точки зрения которого МТП это «новая отрасль международного права, получившая развитие после 2-й мировой войны и призванная регулировать отношения между государствами в деле улучшения условий труда»12. В некоторых исследованиях эта позиция иногда сужается. Так, А. О. Харитонова предлагает считать МТП не просто отраслью международного права, а частью международного права прав человека13, вероятно основываясь на ранее высказывавшейся позиции специалистов в области международного права14. Близка к этому формулировка, относящая МТП к международному гуманитарному праву15. В более ранний период МТП называлось подотраслью международного права, входящей в отрасль под названием «право международного сотрудничества по специальным вопросам»16.
В настоящее время среди специалистов по трудовому и международному праву наиболее распространено отнесение МТП к одной из отраслей международного права10. В российской правовой традиции эта позиция впервые была сформулирована С. А. Ивановым11, с точки зрения которого МТП это «новая отрасль международного права, получившая развитие после 2-й мировой войны и призванная регулировать отношения между государствами в деле улучшения условий труда»12. В некоторых исследованиях эта позиция иногда сужается. Так, А. О. Харитонова предлагает считать МТП не просто отраслью международного права, а частью международного права прав человека13, вероятно основываясь на ранее высказывавшейся позиции специалистов в области международного права14. Близка к этому формулировка, относящая МТП к международному гуманитарному праву15. В более ранний период МТП называлось подотраслью международного права, входящей в отрасль под названием «право международного сотрудничества по специальным вопросам»16.
Д. К. Бекяшев под МТП понимает не только отрасль международного (публичного) права, но и правовое регулирование трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, которое специалисты по международному частному праву относят к одному из институтов своей отрасли17.