– осуществляет контроль за реализацией государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации с целью охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
– участвует в организации разработки национальных стандартов и технических регламентов, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности объектов технического регулирования, и их внедрения;
– организует и проводит мониторинг опасных для человека природных биологических агентов и химических веществ, а также вызываемых ими заболеваний с целью прогнозирования биологических и химических опасностей на территории страны и принятия плановых и экстренных санитарно-противоэпидемических мер по обеспечению биологической и химической безопасности населения и окружающей среды;
– организует оперативное реагирование на внезапный рост биологических и химических опасностей на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на вспышки инфекционных заболеваний и токсинных поражений, вызванных патогенами и токсинами природного и техногенного происхождения, с особым акцентом на выявление экзотических и неэндемичных для территории Российской Федерации патогенов;
– взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации с целью достижения необходимого уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
– в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения биологической и химической безопасности;
– организует работу по гигиеническому воспитанию населения и обучению специалистов, чья деятельность связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией продукции (в том числе питьевая вода и пищевые продукты), требования к биологической и химической безопасности которой устанавливаются техническими регламентами и национальными стандартами Российской Федерации.
3. Работы по техническому обслуживанию и обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии, частично регулируются постановлением Правительства РФ от 27 мая 2002 г. № 347 в части лицензирования производства таких работ.
В частности, указанным постановлением устанавливается порядок лицензирования деятельности юридических лиц по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия, включая разработку технологий уничтожения химического оружия.
Лицензирование деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия осуществляет Министерство промышленности и торговли РФ (постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 45).[17]
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия являются:
а) осуществление хранения, перевозок и уничтожения химического оружия в установленном порядке;
б) наличие профессионально подготовленных специалистов, имеющих соответствующую квалификацию, а также прошедших специальную подготовку по обращению с химическим оружием в соответствии с установленными требованиями;
в) соблюдение установленных правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
г) наличие и поддержание в работоспособном состоянии средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения и расчетного запаса специальных средств огнетушения, необходимого для ликвидации пожара;
д) наличие плана действий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
е) наличие аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ (в ред. от 10 февраля 2009 г.) «О науке и государственной научно-технической политике» (для научных организаций);
ж) соблюдение требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, и по выполнению мероприятий в области защиты государственной тайны в части противодействия иностранным техническим разведкам;
з) соблюдение требований экологической безопасности в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в ред. от 14 марта 2009 г.) «Об охране окружающей среды».
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии в течение 60 дней с даты поступления заявления со всеми необходимыми документами.
Срок действия лицензии на осуществление деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия – 5 лет.
Указанный срок может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
Лицензирующий орган осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий в форме плановых и внеплановых проверок.
Продолжительность проверки не должна превышать 15 дней.
Внеплановая проверка осуществляется в случае необходимости проведения контроля за устранением лицензиатом нарушений, выявленных плановой проверкой, или в случае письменного обращения в лицензирующий орган органов государственной власти, юридических или физических лиц с информацией о нарушениях лицензиатом лицензионных требований и условий, подтверждаемой документами и иными доказательствами.
Лицензиат обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующим органом проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и материалы.
Примечания
1
Российская газета. – 1993. – № 237. – 25 декабря.
2
Бюллетень международных договоров. – 1998. – № 4.
3
СЗ РФ. – 1996. – № 14. – Ст. 1448.
4
Проведение мероприятий по уничтожению химического оружия, предусмотренных Программой, планируется завершить до 2012 года.
5
Социальная политика – проводимая государством политика, курс действий в отношении осуществления социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов. См.: Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – М.: ИНФРА-М, 2006.
6
СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 128.
7
СЗ РФ. – 1997. – № 3. – Ст. 349.
8
Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1993. – № 16. – Ст. 551.
9
СЗ РФ. – 1996. – № 52. – Ст. 5880.
10
Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 21. – Ст. 699.
11
СЗ РФ. – 1998. – № 4. – Ст. 5850.
12
СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4563.
13
СЗ РФ. – 1996. – № 26. – Ст. 3033.
14
САПП РФ. – 1992. – № 20. – Ст. 1669.
15
СЗ РФ. – 2004. – № 28. – Ст. 2899.
16
СЗ РФ. – 2005. – № 21. – Ст. 2023.
17
СЗ РФ. – 2006. – № 6. – Ст. 700.