ж) эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
з) состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
и) своевременным проведением обучения охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;
к) организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
л) санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;
м) организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
н) правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
о) своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;
п) использованием труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет в соответствии с законодательством;
24) анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда (раздел III Рекомендаций).
Раздел V Рекомендаций называется «Организация работы службы охраны труда».
Что касается организации службы, то руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками службы своих полномочий.
Организация труда работников службы предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями.
Рабочие места работников службы рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей.
Для осуществления ряда функций службы (проведения обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативно-правовой и справочной литературой по охране труда.
Руководителю организации рекомендуется организовывать для работников службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.
Структуру службы и численность ее работников определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производства и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10. Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях предназначены для определения и обоснования необходимой численности работников службы охраны труда, установления должностных обязанностей, распределения работы между работниками и рекомендуются для применения в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (раздел VI Рекомендаций).
В Межотраслевых нормативах численности работников службы охраны труда в организациях приводятся направления деятельности работников службы охраны труда (п. 1.3):
1) управление охраной труда;
2) организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;
3) организация работы по проведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда;
4) организация пропаганды по охране труда;
5) проведение вводного инструктажа;
6) организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников;
7) планирование мероприятий по охране труда, составление статистической отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда;
8) оперативный контроль над состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях;
9) контроль соблюдения законов и иных нормативных правовых актов по охране труда;
10) участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации;
11) расследование и учет несчастных случаев на производстве. По каждому из этих направлений в отдельности приводятся в развернутом виде содержание работы и нормативная численность работников для ее выполнения.
С учетом направлений работы, ее содержания и объема в каждом отдельном случае может быть определена структура службы (состав ее подразделений и работников, а также численность работников).
В организации с численностью более ста работников создается служба или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (п. 15 Рекомендаций).
В организации с численностью сто и менее работников решение о создании службы или введении должности специалиста по охране труда принимается руководителем организации с учетом специфики деятельности данной организации (п. 16 Рекомендаций).
Руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда. При отсутствии в организации службы (специалиста по охране труда) руководитель организации вправе заключить договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда (письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 18 сентября 2001 г. № 04-02-05/1/175 «О неправомерности отнесения на себестоимость продукции средств, перечисленных предприятием профсоюзу на цели, связанные с охраной труда»).
Примечания
1
О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях см. постановление Минтруда РФ от 24 апреля 2002 г. № 28.
2
Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. М.: Юстицинформ, 2005.
3
Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник // М.: Юриспруденция, 2001
4
Положение о системе государственного управления охраной труда в городе Москве, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 23 декабря 1997 г. // Вестник Мэрии Москвы. 1998. № 2.
5
Кухаренко А.Ю. Правовые аспекты государственного управления в области охраны труда на современном этапе: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2001.
6
Игнатюк Н.А., Шептулина Н.Н. О государственном управлении охраной труда // Журнал российского права. 2003. № 5.
7
См.: Рекомендации по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 17 января 2001 г. № 7.