Многие международные документы прогрессивного характера были приняты международным сообществом под влиянием России. Это такие акты, как Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг., Женевская конвенция 1864 г. и другие документы, направленные на ограничение агрессивного ведения военных действий.
18. Основные тенденции развития современного международного права
Все основные принципы современного международного права были сформированы в XIX–XX вв. За два века международное право совершило небывалый скачок в своем развитии, которое никогда прежде не знало такого обилия решений и подходов. Для этого времени характерно развитие теории международного права и международных отношений. Такие теории отличались значительным своеобразием и были порождением внешнеполитической деятельности отдельных государств. Рассмотрим некоторые из этих теорий.
В XIX в. в Германии появилась нигилистическая теория, отрицающая онтологическую ценность международного права, понимающая его как нечто эфемерное. Эта теория была положена в основу агрессивной политики Германии в XX в. В науке международного права эту теорию, пожалуй, не критиковал только ленивый. В настоящее время приверженность этой теории в международных отношениях не приемлется.
Не менее оригинальной и имеющей не менее значительные для мира последствия является теория мондиализма, в настоящее время вышедшая на уровень идеологии. Согласно этой теории идеалом ООН социумов является их интеграция и создание единого мирового правительства. Эта теория находит свою опору в ускорении темпов глобализации явлений, исконно считавшихся национальными. Отношение к идеологии мондиализма нельзя назвать однозначным, мнения относительно серьезности и позитивности этого явления диаметрально противоположны, от приветствия до ассоциирования с апокалипсисом и масонским движением.
Теория распада международного права на несколько блоков в соответствии с числом коалиций государств широкого распространения не получила, однако верно подчеркнула фактическую сторону международных отношений Нового времени.
Новый виток развития международное право получило в новейший период. Отечественная школа права связывает этот подъем с рядом факторов, в числе которых создание СССР как оппозиции Западу, научно-техническая революция и деятельность первых международных организаций. Очевидно, что многие из этих явлений взаимосвязаны.
С развитием техники появились нормы космического права, права, регулирующего разработки в области атомной энергии, охраны окружающей среды и др.
В целом можно отметить, что только в последние 100 лет международное право было тем, чем его принято считать в настоящее время.
19. Понятие и виды источников международного права
Источник международного права – это носитель права, то, что содержит международные нормы права, форма воплощения права. Источник международного права имеет следующие признаки:
1) содержит нормы права, регулирующие поведение субъектов международного права;
2) легитимен, т. е. его происхождение не противоречит установленному порядку;
3) представляет собой внешнее выражение нормы международного права.
Источник международного права может быть как материальным, так и нематериальным. Материальный источник – это, как правило, нормативно-правовой акт международного характера, направленный на урегулирование отношений между субъектами международного права. Такие международно-правовые акты вырабатываются самими государствами или с помощью международных организаций. Это всякого рода декларации, конвенции, протоколы и т. д.
Источник международного права может быть нематериальным, например обычай. Обычаи широко распространены в морском праве.
Среди письменных источников международного права существует большое разнообразие. Это и ноты, и договоры, и соглашения, и уставы, и акты, и т. д. Главное в них, как правило, не формальное название акта, т. к. для заключения договоренности по какому-либо вопросу государствам может быть необходимо всего лишь обменяться записками, а их фактическое действие и признание.
Различают универсальные источники международного права и локальные.
Универсальные источники обычно регулируют особо принципиальные положения международного права и распространяют свое действие на все государства независимо от того, признают ли эти государства данные нормы (Устав ООН).
Локальные источники распространяют свое действие на государства, участвующие в них.
Источники международного права могут быть кодифицированными и некодифицированными, могут регулировать отдельные институты международного права (Всеобщая декларация прав человека, Пакт о гражданских и политических правах) или не быть предметно ограниченными (Устав ООН).
Примерами писаных источников международного права могут быть Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.), Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г. (дополненная в Париже 4 мая 1896 г., пересмотренная в Берлине 13 ноября 1908 г., дополненная в Берне 20 марта 1914 г. и пересмотренная в Риме 2 июня 1928 г., в Брюсселе 26 июня 1948 г., в Стокгольме 14 июля 1967 г. и в Париже 24 июля 1971 г., измененная 2 октября 1979 г.),
Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам (Гаага, 18 марта 1970 г.), Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 г. (Гамбург, 1 марта 1978 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.).
20. Юридическая сила нормативно-правовых актов международного права, условия вступления в силу, территория действия
Значение нормативно-правовых актов как международных, так и любых других, их обязательность и авторитетность зависят от их юридической силы. При определении юридической силы международно-правовых актов должны быть учтены несколько аспектов: 1) орган, издавший акт; 2) время издания акта; 3) время действия акта; 4) состав участников акта; 5) сфера действия акта;
Юридическая сила документа – это волевая составляющая, сила, позволяющая распространять действие документа на определенный контингент лиц, и соответствующая этому обязанность подчиниться.
Международные правовые акты в области публичного права неодинаковы по юридической силе, поскольку неодинаковы по субъектному составу, сфере действия, времени издания и т. д.
Правильнее было бы говорить не о юридической силе нормативно-правовых актов международного права, а о юридической силе норм, содержащихся в этих нормативных актах.
Итак, во-первых, возможность действия нормативно-правовых актов в области международного права определяется соответствием их норм наиболее важным принципам международного права.
В случае, если нормативно-правовой акт противоречит этим принципам, то он не может применяться.
Во-вторых, круг лиц, на которых распространяет свое действие нормативно-правовой акт, обычно ограничен кругом участников, если это международный договор локального характера. Международные договоры, принятые в рамках ООН, напротив, как правило, не ограничены в действии по кругу лиц. В самом договоре может быть предусмотрено такое ограничение.
Что касается территории действия, то, как правило, она ограничивается территорией государств – участников международного договора, однако может не только не ограничиваться территорией этих государств, но и выходить далеко за пределы вообще чьей бы то ни было государственной территории (открытое море и действие норм международного морского права) и даже за пределы Земного шара (космическая территория и действие норм международного космического права).
В-третьих, международные нормативно-правовые акты различаются по времени действия. Обычно международно-правовые акты, вступающие в силу, должны соответствовать актам, уже действующим на этот момент. Но так бывает далеко не всегда. Приоритет международно-правовых актов зависит от договоренности государств и того, нормы какого характера он содержит. С развитием международного права представление о легитимности тех или иных действий может меняться, как и нормы права.
Например, в XVIII в. в Европе было запрещено каперство, широко практиковавшееся до этого запрета. Таким образом, новые нормы имели приоритет над старыми. Напомним, что каперством называлась дозволенная государством практика ограбления частными судами судов иноземных государств, впоследствии, когда стало очевидным, какой урон каперство наносит международной торговле, его причислили к пиратству и запретили под угрозой уголовного наказания.
Что касается временно изданных нормативно-правовых международных актов, то они действуют в течение времени, определенного в этом документе.
21. Кодификация международного права. Деятельность Комиссии международного права ООН
Предмет международного права охватывает широкую группу отношений между государствами и иными субъектами международного права. Отсюда и большое разнообразие международных норм.
Эти нормы содержатся в самых различных документах, различных по уровню, времени принятия и т. д., некоторые нормы международного права до сих пор имеют характер неписаных правил.
Такое разнообразие и разрозненность норм международного права служат причиной большой путаницы при их применении. Поэтому большое значение в настоящее время придается кодификации норм международного права.
Кодификация международного права – это форма систематизации (упорядочения) норм отрасли права, в результате которой на базе разрозненных норм создается единый, логически цельный и выверенный документ, регулирующий определенную сферу международных отношений.
Кодификация международного права проводится правотворческим путем.